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政策落地：交通安全統(tǒng)籌“去模糊化”，運輸企業(yè)有了“操作指南”

2025年7月，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳等聯(lián)合正式發(fā)布《關(guān)于規(guī)范交通安全統(tǒng)籌有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。該通知早在2024年12月20日發(fā)布，27日正式公開 。

問題一 交通安全統(tǒng)籌，到底是不是“保險”？

過去，許多運輸企業(yè)為了降低事故賠償風(fēng)險，會向第三方機(jī)構(gòu)購買“交通安全統(tǒng)籌服務(wù)”，但這些機(jī)構(gòu)大多沒有保險資質(zhì)，卻以“類保險”的名義收取費用。一旦發(fā)生重大事故，“統(tǒng)籌公司”資金鏈斷裂、無法賠付的糾紛屢見不鮮。

《通知》明確劃清紅線：交通安全統(tǒng)籌是運輸企業(yè)面向自有車輛的“非經(jīng)營性互助行為”，本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，而非面向不特定對象的保險業(yè)務(wù)。這意味著：

● 任何機(jī)構(gòu)不得向非本企業(yè)車輛提供統(tǒng)籌服務(wù)；

● 統(tǒng)籌資金必須專戶管理，禁止挪用；

● 運輸企業(yè)若開展統(tǒng)籌，需先變更經(jīng)營范圍，明確“互助性服務(wù)”屬性。

問題二 非運輸企業(yè)“跨界”做統(tǒng)籌，該收手了！

過去幾年，市場上涌現(xiàn)出一批“XX交通統(tǒng)籌服務(wù)中心”“XX車輛安全互助平臺”，這些機(jī)構(gòu)大多沒有運輸主業(yè)背景，卻通過低價策略搶占市場。《通知》直指這類“空殼機(jī)構(gòu)”：

● 非運輸企業(yè)（如科技公司、商貿(mào)公司）若含“機(jī)動車統(tǒng)籌”等字樣，需限期變更經(jīng)營范圍；

● 涉嫌非法經(jīng)營的，將面臨市場監(jiān)管、金融監(jiān)管部門的聯(lián)合查處。

問題三 運輸企業(yè)如何“安全開展統(tǒng)籌”？

對于合規(guī)的運輸企業(yè)，《通知》也提出了更高要求：

● 必須建立事故善后處置機(jī)制，明確賠償流程和資金來源；

● 鼓勵與持牌保險機(jī)構(gòu)合作，為車輛投保商業(yè)險作為補充；

● 推動行業(yè)互助，通過工會支持、安全競賽等方式提升整體抗風(fēng)險能力。

政策深意：運輸行業(yè)的“合規(guī)大考”與破局之道

《通知》表面是規(guī)范行動，底層是為運輸行業(yè)注入健康發(fā)展基因——戳破交通安全統(tǒng)籌灰色地帶，為管理痛點開制度藥方。對運輸企業(yè)是“生存考試”：短期合規(guī)成本增，長期洗牌重生；對司機(jī)是“權(quán)益保障書”：從統(tǒng)籌陷阱到風(fēng)險兜底，職業(yè)安全感明確。

企業(yè)：短期陣痛，長期進(jìn)化

某物流李總坦言：“以前做統(tǒng)籌為留司機(jī)，現(xiàn)在需專戶管理、對接保險，短期人力、系統(tǒng)成本漲?！边@份陣痛是行業(yè)刮骨療毒：無資質(zhì)“野雞平臺”因整改、查處退出；政策要求建善后機(jī)制、合作保險，倒逼從“事后賠付”轉(zhuǎn)向“主動風(fēng)險共擔(dān)”；合規(guī)企業(yè)通過資金專戶、流程透明，增強司機(jī)信任，團(tuán)隊更穩(wěn)。

司機(jī)：從模糊到明確的“權(quán)益路”

對貨車、網(wǎng)約車司機(jī)，政策明確：統(tǒng)籌非保險，告別“高保低賠”；企業(yè)須優(yōu)先投保商業(yè)險，事故后“先保險賠付、再統(tǒng)籌補充”防二次損失；鼓勵企業(yè)安全培訓(xùn)、設(shè)備升級降事故率，司機(jī)操作越規(guī)范，收入（績效、獎勵）越有保障。

管理困局：政策指方向，企業(yè)缺工具

政策落地，企業(yè)面臨“合規(guī) 風(fēng)控”難題：300輛車分布10條線路，超速、疲勞駕駛難監(jiān)控；統(tǒng)籌款記賬不清怕審計；事故后調(diào)證據(jù)慢錯過理賠；安全培訓(xùn)司機(jī)難參與效果差。這些暴露傳統(tǒng)“重經(jīng)驗、輕數(shù)據(jù)”與政策“精細(xì)化、透明化”沖突，而政策“強化風(fēng)控”“科技應(yīng)用”已指明方向——用數(shù)字化工具實現(xiàn)管理閉環(huán)。

行業(yè)從野蠻生長轉(zhuǎn)向規(guī)范發(fā)展，企業(yè)需要的不僅是合規(guī)決心，更是落地工具——這正是易企用車等數(shù)字化系統(tǒng)的價值。

易企用車：用一套系統(tǒng)，幫企業(yè)搞定“合規(guī) 風(fēng)控”雙難題

在政策倒逼企業(yè)提升管理能力的當(dāng)下，一款專為運輸企業(yè)打造的數(shù)字化管理工具——易企用車車輛管理系統(tǒng)，正在成為越來越多企業(yè)的選擇。它的核心邏輯很簡單：用技術(shù)手段把“政策要求”轉(zhuǎn)化為“可執(zhí)行的操作流程”，讓企業(yè)在合規(guī)的同時，真正降低管理成本、提升安全水平。

功能一：合規(guī)管理“一鍵達(dá)標(biāo)”

針對《通知》中“經(jīng)營范圍變更”“統(tǒng)籌資金專戶管理”的要求，易企用車系統(tǒng)內(nèi)置“合規(guī)管理模塊”：

●自動匹配當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的企業(yè)經(jīng)營范圍變更指引，提供標(biāo)準(zhǔn)化材料模板；

●統(tǒng)籌資金賬戶與財務(wù)系統(tǒng)打通，每筆收費、賠付記錄自動生成電子臺賬，隨時可查可追溯；

●快速維護(hù)車輛投保信息，到期前自動提醒續(xù)保，確?！跋缺ｋU、后統(tǒng)籌”的合規(guī)流程。

功能二：風(fēng)險管控“全程可視”

針對“事故預(yù)防”“司機(jī)管理”的核心痛點，系統(tǒng)通過“硬件 軟件”雙輪驅(qū)動：

●智能硬件監(jiān)控：安裝車載終端，實時監(jiān)測車輛位置、、急剎/急轉(zhuǎn)次數(shù)、駕駛員面部狀態(tài)（疲勞/分心）等數(shù)據(jù)，異常情況自動推送預(yù)警至管理員手機(jī)；

●行車分析：基于歷史數(shù)據(jù)，為每輛車生成“行車分析報表”，管理人員可及時了解行程情況，可分析出異常行車信息；

●事故處理加速：事故發(fā)生后，系統(tǒng)可快速調(diào)取事故前后30分鐘的行車視頻、位置軌跡、駕駛狀態(tài)數(shù)據(jù)，線上錄入事故報告，為與保險公司、統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)快速對接提供有效依據(jù)。

功能三：統(tǒng)籌服務(wù)“透明高效”

易企用車通過車務(wù)管理 數(shù)據(jù) 流程自動化，實現(xiàn)統(tǒng)籌透明高效：

●資金透明：自動統(tǒng)計油費、維修等費用，生成可追溯臺賬，司機(jī)手機(jī)端可實時查收支；按里程、任務(wù)類型智能分?jǐn)傎M用，減少核算誤差。

●數(shù)據(jù)可查：監(jiān)測駕駛行為，安全里程/無事故司機(jī)自動統(tǒng)計；按周期生成司機(jī)工作統(tǒng)計報告，司機(jī)清晰查看。

●執(zhí)行自動：自動推送相關(guān)待辦通知，關(guān)聯(lián)任務(wù)調(diào)度，降低通知成本；事故后調(diào)取數(shù)據(jù)生成報告，協(xié)助聯(lián)動保險定損。

政策的終點，是行業(yè)的“新生”

從《通知》的出臺到落地，我們能清晰看到政策制定者的意圖：交通安全統(tǒng)籌不是“洪水猛獸”，而是運輸行業(yè)走向成熟的必經(jīng)之路。它既要求企業(yè)擺脫“粗放式經(jīng)營”的慣性，也為企業(yè)提供了通過數(shù)字化工具實現(xiàn)“精細(xì)化、合規(guī)化”發(fā)展的機(jī)遇。

對于運輸企業(yè)來說，與其被動應(yīng)對政策，不如主動擁抱變化。易企用車車輛管理系統(tǒng)已服務(wù)超5000家企業(yè)它們在合規(guī)管理、風(fēng)險管控、司機(jī)關(guān)懷等方面實現(xiàn)了質(zhì)的提升。

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