每一個創(chuàng)業(yè)者都有著創(chuàng)造一個獨一無二的企業(yè)的夢想。在這個過程中，最重要的一步就是注冊公司。注冊公司是一個復雜的過程，但是它是必須的，因為它將為你的企業(yè)提供法律保障和信譽。今天主頁給大家?guī)碛嘘P農業(yè)種植消耗怎樣做賬的內容，以下關于【揭秘】農田水費到底該不該交？的觀點希望能幫助到您找到想要的答案。

【農田灌溉水費也叫水利工程水費，就是農民利用水利工程為農田澆水時需要交納的水費。我們在調查中注意到，很多地區(qū)，為了提高農民種糧的積極性，農田水費都已經取消了，但是在一些地區(qū)還在征收。而且有些農民對這個收費還不太理解，交費也不積極。那么這部分費用到底該不該收？對于農民來說負擔重不重？】

江蘇省漣水縣農民盼減免水費 一個村一年交三萬

江蘇省漣水縣三豐村村民劉樹東：收這個錢的時候，這個誰都不能理解的，不能理解的。

眼前的這個人叫劉樹東，是江蘇省漣水縣三豐村的一位普通村民。他口中所說的收錢，指的是每年他都要為眼前這些田澆水的費用。這個費有個正式的名稱，叫水利工程水費。

記者：這全是您的地嗎？

劉樹東：對，一直到那個電線桿，一直到那個電線桿，到電線桿，我九畝。

看到《經濟半小時》記者到自家的田間地頭調查農民負擔問題，劉樹東把水費問題給記者算了算賬。他家有9畝旱田，按照標準，他這9畝地每年每畝地要交水利工程水費3元，一共是27元。雖然錢不多，但是劉樹東覺得這錢不應該這么交。他說，家里這9畝地遠離水渠，用的水本來就少，大多數時候，他都用不上水渠里的水，但還得和村里其它旱田按一個標準交錢，自己覺得自己吃虧了。

劉樹東：我們用不上，我們一滴水都用不上。

村民：因為旱田他們有配套，關鍵配套跟不上。

劉樹東：從人家那邊。

記者：為什么配套跟不上。

劉樹東：從那邊那個人家你看到吧，那邊，遠的那個地方，那戶人家，像東邊他們用上這個水，像這邊就用不上。

記者：水過不來。

劉樹東：水過不來，從這個公路到那邊這整個這一條線都用不上。

劉樹東還告訴記者，去年遇上大旱，這個水渠里都沒水了，但這水利工程的水費也沒說是停收一年。那這錢到底是用水的錢，還是別的什么錢，就有點說不清。

劉樹東：我們都搞不懂，錢交了，田這么干，去年的玉米基本上可以說是絕收1/3都不到，大家基本上都沒有收，干了，地干的，裂口，舌頭都能干了。

劉樹東家的田地

記者：那您還是交了最后。

劉樹東：交了，這種錢交的最不合理，真的是不合理的，我說的真的是不合理，這個錢交得一點都不合理。

望著眼前的這條長長的水渠，劉樹東一點高興的意思都沒有。他說，莊稼人不容易，辛辛苦苦忙活一年，要趕上風調雨順，每畝地的收入也就幾百元錢。如果遇到收成不好，白搭進去一年的功夫不說，還得賠進去種子化肥這些農資的成本?，F(xiàn)在要收的這個水利工程水費，自己家里因為全是旱田，所以是每畝交3元錢，如果是水田的話，收費更高，每畝要交到12元錢。說到這兒，劉樹東還多少感覺有點慶幸。不過，為什么要為用不上的所謂水利工程買單，他卻始終想不通。為這事，他已經找村里的會計問過好多次了。

劉樹東：你不交不行，交就感覺到很冤枉，就這么簡單。所以說下去他們講的呢，就是拿這個。我們是正規(guī)發(fā)票，上面收的，你說這個能有說服力嗎，對不對。你真用了，他只能以這個為依據，我不是村里面，打一個收據給你，沒有這么辦。對不對，那上面就是一刀切。你談多少，你把錢交給我。至于下面你怎么籌，是他的事。

記者：不行，就墊點。

劉樹東：你就要墊點，就是這個道理。

作為村里的會計，李松兵現(xiàn)在的主要工作都不是記賬這些活兒了?，F(xiàn)在，全村的水利工程水費由他負責收。每天從早到晚，他走了東家走西家，費了不少勁，可這錢卻不是那么好收的。有時候實在收不上來，他還得自己先墊上。說起來這事兒，李會計也是一肚子苦水。

江蘇省漣水縣三豐村會計李松兵：今年墊了1／3,不在家的。

劉東軍：現(xiàn)在出去打工的人比較多，那他春節(jié)才回來，或者一年回來一次，有的時候兩年回來一次，這個錢他們（村干部）就要墊掉。

記者：你現(xiàn)在墊了多少錢？

李松兵：墊了千八百多塊錢。

作為村里的文化人兒，李松兵對國家的政策了解的比普通村民要多得多。他說，現(xiàn)在中央的惠農力度越來越大，從2006年農業(yè)稅取消開始，不僅要交的錢很少，各種各樣的惠農補貼反而越來越多，大家對國家的三農政策都非常稱贊。但就是這項水利工程水費沒有取消，他還得挨家挨戶去收。

記者：一個村收下來大概一年多少錢總共。

李松兵：三萬一千多元錢。

從這張水利工程水費的發(fā)票可以看出，三豐村村民交的那些錢，是交到了漣水縣水利局了。那么，這個水利工程水費究竟是個什么費，收來做什么用，水利局應該最清楚。帶著疑問，記者來到了漣水縣水利局，見到了水利局的李長春局長。對記者的疑問，李局長并不意外。他指著墻上的圖給記者講了起來。

李松兵給記者展示的水利工程發(fā)票

漣水縣水利局局長李長春：你們今天上午在這個位置左右，就是在這個位置左右，高溝鎮(zhèn)，就是在這個位置左右。

李局長介紹說，他們收的這個費，是依據《中華人民共和國水法》第55條收的，記者查到了相關條款。水法中規(guī)定，“使用水利工程供應的水，應當按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費”。三豐村村民用的水就是通過水利工程供應的。根據國家規(guī)定，水利工程農業(yè)水費屬于農業(yè)生產的基本成本支出，計收水利工程農業(yè)水費是國家政策規(guī)定的合理收費項目。對于收費的具體標準，李長春也進行了說明。

《中華人民共和國水法》第55條相關條款

記者：那就是這一個整個片區(qū)，整個漣水縣咱們收取的標準都是一樣的。

李長春：對呀，這個標準是洪澤湖片區(qū)都一樣，不是我們漣水，因為這個價格是我們省物價局來制定的，然后我們淮安市，我們漣水根據上面的文件來進行核定的，是這種情況。

為了更好的給百姓講解清楚，李長春還出示了江蘇省物價局、水利廳2000年發(fā)布的《關于調整水利工程供水價格的通知》。在這個通知中，全省共分為蘇南及沿江片、秦淮河片、蘇北沿江片、里下河片、洪澤湖片、駱馬湖片、微山湖片 七大區(qū)域。每個區(qū)域都分別按照水田、旱田及經濟作物等不同類型，對應畝數，確定了相應的用水價格。

李長春：我們屬于洪澤湖片區(qū)的，每畝水田12塊錢，旱田3塊錢，經濟作物是5-12塊錢，我們取了一個折中，8塊錢。

李局長介紹說，他們每年收取的水利工程費約為七百萬元錢，其中百分之三十用于水利工程運行管護；百分之三十發(fā)放全縣187名管護人員基本工資；百分之十用于水利工程更新改造；余下的部分用于宣傳培訓及困難農戶減免。

水利工程費的分配

盡管收了百姓的錢，但李局長更多想說的，是縣里對水利投入的資金。百姓們的水利工程水費由縣水利局收上來以后，都要上交給縣財政局，再由財政局下?lián)苓M行使用。而事實上，與水利局每年用在維護設施方面的投入比起來，這700萬元實在是太少了。 李長春局長仔細給記者算了算這其中的費用。

李長春：我們漣水爭取上級財政和我們地方配套，大約投入在九個億，其中我們地方就投入了三個億左右，主要是在三大灌區(qū)的改造，農村飲水安全，小型農田水利，中小河流治理，還有河道水運五大類，這個投入了，投入量很大。

雖然這本帳算下來，國家的補貼遠遠超出了收費的金額，但對于村民們說的，不管是否用水，用多用少，收費都是一樣，這樣的問題，李局長也坦言，目前出于技術和成本的考慮，都是按畝數來收取水費，按實際使用水量來收費現(xiàn)階段還并不可行。

李長春：我們應該如果能經濟發(fā)展到一定程度以后，采取管道灌溉，管道灌溉就是可以像城市居民用的自來水，按計量收費最好。

李局長告訴記者，很多人都只看到了政府部門征收水費的事實，但對于國家扶持補貼農業(yè)生產的大賬，并不留意，水利部門收取的水利工程水費在總體來看，是遠遠低于實際的用水成本的。雖然收上來的錢不多，但李局長告訴記者，政府部門保留了這個費用，更多的考慮是希望能培養(yǎng)農民節(jié)約用水的意識。

李長春：水資源還是比較寶貴的，如何來提倡全民節(jié)水意識。通過經濟杠桿，也是一種手段。

目前江蘇大部分地區(qū)還是在按照相關規(guī)定收取農田水費。一些農民覺得金額不大收就收吧，另一些農民則認為這錢不該收。而作為收錢的水利部門一方面覺得由于農民外出打工居住分散等原因，收水費需要投入大量的人力，另一方面收上來的水費對于水利設施建設和維護也是杯水車薪。雖然理論上來說，收水費能提高農民的節(jié)水意識，但在實際操作中卻往往因技術條件達不到而收不到預期效果。相反，在其他一些地方，不收費反而取得了意想不到的效果。來看《經濟半小時》記者在四川的調查。

崇州市將農業(yè)水利工程水費由政府轉移支付 減輕農民負擔

任建忠是四川省崇州市的種糧大戶。當記者在崇州市榿泉鎮(zhèn)見到他的時候，他正在忙著給送到國家儲備糧庫的秋糧裝車。今年他們合作社在新建了一個糧食烘干車間后，又建了一個2000噸儲量的標準糧庫，正準備來年大干一場。

崇州市種糧大戶任建忠：今年收成一共收了四百多噸，四百一十幾噸，現(xiàn)在我們賣了一部分給國家儲備庫。

記者：從經濟效益上講今年怎么樣？

任建忠：今年子的話我們的經濟效益是比較好的。今年我們畝產達到了1158斤，老百姓分紅今年可能要達到一千塊錢左右。

任建忠不僅是個種糧大戶，他還是崇州市遠近聞名的農業(yè)職業(yè)經理人，干起農活是把好手不說，搞起經營來也頭頭是道。幾年前，任建忠開始承包別人的土地種糧食，隨后又承頭在當地搞起了農業(yè)合作社，開始規(guī)模化種植。說起這幾年的惠農政策，和農業(yè)打了大半輩子交道的任建忠感觸特別多。

崇州市種糧大戶任建忠：崇州是從2008年，就減免了每畝田28元的水利費，如果這樣算起來我們種了1636畝，每畝28元，我就節(jié)省了三萬多元錢左右，這是我們農民確確實實得到了實惠。對我們這個種糧積極性有很非常大的提高，我們這個老百姓確實的感覺到政府對我們農業(yè)扶持的力度，對我們農民做了一個非常大的惠民政策，老百姓對這個是拍手稱快的。

如果按任建忠的設想，明年合作社規(guī)模擴大到2500畝的話，那么僅僅在水利工程農業(yè)水費轉移支付這一項上，他就將多出7萬多元的純收入。一方面是新投產運營的廠房設備帶來生產效率的提升，另一方面則是不斷下降的農業(yè)生產成本，這讓任建忠和他的伙伴們對未來充滿了信心。

崇州市種糧大戶任建忠：新的今年可能有四百畝左右?，F(xiàn)在已經量了三百多畝了，已經加入了三百多畝了。

村民郭瓊琪就是任建忠新增的400畝中的一戶，她也真真切切感受到了政府惠農政策帶來的好處。

崇州市榿泉鎮(zhèn)村民郭瓊琪：現(xiàn)在的政策好，對于我們種地的農民來說惠民政策相當的好，種糧的積極性也高，現(xiàn)在是走上了共產主義生活了，真的好得很，不曉得用什么語言來感謝黨了。

崇州市將農業(yè)水利工程水費由政府轉移支付，為此，崇州市每年將多承擔1100多萬元的財政支出。

崇州市水務局黨組成員蔡偉：我們崇州市總的轉移支付的面積是40.6萬畝，每畝的話，我們以前的那個水費征收的是28元一畝，所以說一年總數大概就是1136萬元。一個方面是響應國家的政策，減輕農民的負擔；第二個是我們崇州的地方的財政方面在逐年地增加，應該用財政收入反哺農業(yè)的話，我們對老百姓的減免負擔落實在水費上，對老百姓的減免也是對老百姓負擔的一種減負吧。

據了解，目前成都市除三圈層的蒲江、大邑兩縣以外，已全部實現(xiàn)水利工程農業(yè)水費轉移支付，惠及數百萬農戶。

成都市水務局副巡視員毛道麒：農民其實是最受益的。農民現(xiàn)在不交農業(yè)水費了，實際上他的農業(yè)生產成本，相當于政府又給他補貼了一塊，農民是非常歡迎的。

減收水利費提高農民種糧積極性

水利工程水費轉移支付這一惠農政策的貫徹落實不僅給農業(yè)生產和農村帶來了新氣象，還讓水務局更加專注于水利工程建設維護，農業(yè)節(jié)水灌溉工作也得到了扎實推進。

成都市水務局副巡視員毛道麒：第一個減少了他的收農業(yè)水費的工作量，他就把更多的精力，用在我們這個水利工程的管理建設上面了。另外從政府的層面上來講，他的財政支出了一部分資金來作為這個農業(yè)水的轉移支付，但是從這個水利工程正常的人員的維修養(yǎng)護，還有人員的經費來說，更有保證。

2013年，成都市共完成防滲渠道建設1900公里，管道輸水灌溉0.57萬畝，新建、整治山平塘和石河堰1496處，新建蓄水池2043口。完成渠道清淤5892公里，修復水毀工程256處。新增灌溉面積7.45萬畝，恢復改善灌溉面積59.48萬畝,新增節(jié)水灌溉面積21.01萬畝，治理水土流失面積35.66平方公里。順利完成297萬畝水稻的適時栽插任務。為成都市的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和灌溉產業(yè)倍增發(fā)揮了有力支撐。

成都大部分地區(qū)都已經取消了農田水費。這一方面促進了農民種田的積極性，另一方面由于資金有了保證，水利部門可以更加專心投入人力物力抓水利設施建設。就在成都農民充分享受著水利工程水費減免給自己帶來的實惠時，江西省南昌縣高田大隊瓦舍村村民劉方軍今年的干勁也特別足，《經濟半小時》記者見到他時，他也正開著收割機在地里忙著收稻子。

劉方軍去年種的300多畝水稻賺了近30萬元，算的上是村里的種糧大戶了?，F(xiàn)在縣里取消了農業(yè)灌溉水費的征收，劉方軍頓時覺得身上的“擔子”輕了不少，省下的近七千塊錢還可以為田里的耕作再出一份力。

南昌縣高田大隊瓦舍村村民劉方軍：我手上有300多畝地，一畝地要交20多塊錢，一年省下來的水費，那就有六、七千塊錢了。這個錢對我來說蠻有幫助的，這個田里的錢，留下來修田里的路，田里的機耕道，被拖拉機壓壞了，這個錢對修路有一點小小幫助。

同村的彭保水只有十幾畝地，而且還在較偏的地方，以前用水高峰的時候，甚至都會出現(xiàn)水不夠用，流不到地里的情況?，F(xiàn)在縣里不光取消了水費的征收，還做了水槽來幫助他們順利灌溉，這令彭保水十分開心。

南昌縣高田大隊瓦舍村村民彭保水：我們以前地勢偏遠，水都放不到，會鬧矛盾，現(xiàn)在做了水溝，比以前好得不得了?，F(xiàn)在水源充足，現(xiàn)在一年要省200多塊。

素有“江南第一糧倉”美譽的南昌縣是農業(yè)大縣，擁有耕地100多萬畝，是全國產糧大縣，糧食總產超20億斤，以前這里的農民種田每畝要交灌溉水費近20元，從2013年開始，全部由財政買單，讓農民零負擔種田實現(xiàn)全面覆蓋。

南昌縣水務局黨委委員贛撫平原管理站站長喻云平：免去了灌區(qū)農民760萬每年，非灌區(qū)是每年780萬，總共財政是每年1500多萬，農民種糧的積極性得到了進一步提高，我們每年的糧食總產量逐步得到了提高。

作為國家農村改革試驗區(qū)，南昌縣堅持以全國城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)為突破口，全力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、先行先試，突出“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”，走出了一條“工業(yè)反哺農業(yè)”的科學發(fā)展之路，利用政府財力來提高農民耕作的積極性。而就在取消征收農業(yè)水費之前，贛撫平原管理站的72名工作人員，每年都要花上將近半年時間去到鄉(xiāng)里征收水費。

喻云平：從2011年以后，減輕了農民的負擔，灌區(qū)管理單位用原來都要花大部分時間到農民那去收水費，現(xiàn)在灌區(qū)管理單位就一心一意搞管理，盡量滿足灌區(qū)農民用水需要。

事實上據了解，各地根據自己的財力和實際情況都在陸續(xù)取消農田水費的收取，而轉為財政轉移支付。這讓越來越多的農民享受到了實實在在的好處。那么這農田水費到底該不該取消？水資源畢竟非常寶貴，如果取消了，如何提高節(jié)水意識？如果不取消，又如何能夠將水費收取落到實處呢？來聽聽專家的看法。

專家：水費計收方式不科學 可參考糧食直補

實際上，不管是水利工程水費，還是黃河水費，除了少部分實現(xiàn)滴水灌溉的地區(qū)有能力進行計量收費，在全國大多數使用明渠灌溉的地區(qū)，都無法解決計量的問題，所以只能由省級物價部門制定統(tǒng)一價格，按畝次收取。為此水利部綜合事業(yè)局發(fā)展研究中心研究人員曾撰文指出，這樣的水費計收方式：一是不利于農民形成“水利工程供水是商品”的意識, 水費與用水多少沒有直接關系, 導致農民和水管單位均沒有節(jié)水積極性, 助長了水資源的浪費; 二是為搭車收費者提供了條件, 使農民實際繳納的水費遠遠超過應交的水費, 水費收繳率也很低。因此文章在最后建議“在國家財力允許的條件下, 在全國范圍內擇機免征農業(yè)水費’。

早在2008年，江蘇省泰興市政協(xié)就建議:應在全國范圍內盡快取消向種田農戶收取的“水利工程水費”。此項費用取消之后，經濟發(fā)達地區(qū)的水利工程建設費用應由當地政府財政解決；經濟欠發(fā)達地區(qū)應由中央財政和省級財政列入專項預算或決算審核撥付。

江蘇省泰興市政協(xié)對水利費的建議

執(zhí)類似觀點的還有曾擔任過福建省水利廳廳長的全國人大常委莊先，就提出：要像種生態(tài)林、種糧食一樣，國家應對種糧農民的農業(yè)水費給予直接補貼；

全國人大常委委員王剛也曾建議，為進一步調動農民種糧積極性，解決農田水利設施老化失修問題，將農業(yè)灌溉水費納入國家財政直補范圍是必要的、可行的。具體方法應當是：像糧食直補一樣，根據種糧面積將水費補貼直接兌現(xiàn)給農民。

據不完全統(tǒng)計，目前浙江溫嶺、永康，安徽當涂，湖南株洲，廣東東莞、佛山、韶關、梅州、開平、汕尾市所有縣、區(qū)都已停止收取農業(yè)水費。云浮市的新興、郁南等地也已暫停收取農業(yè)水費。

半小時觀察：

2006年我國全面取消農業(yè)稅，極大地減輕了農民的負擔，提高了農民種糧的積極性。目前農民種地的各項補貼都很實在，各種收費也越來越少，但是農田水費還在繼續(xù)收取。一些地方甚至或多或少地存在搭車收費的現(xiàn)象。水費收取的初衷是好的，一方面是希望幫助地方政府更好地進行水利設施建設與維護，另一方面也有利于提高農民節(jié)水意識，畢竟我國是典型的缺水國家。但是調查中我們也發(fā)現(xiàn)，由于農村特殊的地理環(huán)境和經濟條件，農田水費收取一方面耗費大量的人力物力，另一方面很難做到公平公正，讓好的初衷沒有收到好的實效。而那些已經取消了收費的地區(qū)，無論是水利設施的建設維護，還是農民種糧的積極性，都有不錯的效果。從這個角度來看，取消這項收費的價值已遠大于收費所能達到的預期，是否應該最終取消這項收費，值得相關決策機構認真考慮。

我們通過閱讀，知道的越多，能解決的問題就會越多，對待世界的看法也隨之改變。所以通過本文，主頁相信大家的知識有所增進，明白了農業(yè)種植消耗怎樣做賬。