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家長(zhǎng)可登陸平臺(tái)看到孩子每日菜樣，還可推薦菜肴、投訴建議。 本文圖片 江蘇省教育信息化中心提供

學(xué)生食堂的食品安全問(wèn)題一直是懸在家長(zhǎng)和教育主管部門(mén)心頭的大事。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）了解到，為幫助中小學(xué)生食堂“管好錢(qián)、供好餐”，江蘇省試水推出了“陽(yáng)光食堂”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，并計(jì)劃在全省中小學(xué)推廣這一平臺(tái)。

記者采訪了解到，“陽(yáng)光食堂”平臺(tái)采用互聯(lián)網(wǎng)手段，配合行政推動(dòng)，使學(xué)生食堂所有食材進(jìn)出、成本與質(zhì)量都得到省、市、縣、校四級(jí)層面的監(jiān)管。

該平臺(tái)目前已在泰州姜堰區(qū)、高港區(qū)、南京建鄴區(qū)、鹽城東臺(tái)市、蘇州張家港市等多個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)運(yùn)行了數(shù)月。今年3月中旬，江蘇省級(jí)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)，擬在全省范圍內(nèi)陸續(xù)推進(jìn)該工作。

“跨越時(shí)空無(wú)形的眼睛”

“1日到30日，魚(yú)是4塊8一斤，之后卻變成了6塊6，這種明顯的價(jià)格變動(dòng)就會(huì)顯示在平臺(tái)上，給我們預(yù)警，相關(guān)部門(mén)會(huì)去調(diào)查漲價(jià)的原因?！苯K省教育信息化中心副主任金玉向澎湃新聞介紹。

在“陽(yáng)光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上，有一個(gè)坐標(biāo)軸，一條曲線(xiàn)與X軸交叉，X軸上的各個(gè)點(diǎn)代表江蘇各個(gè)地區(qū)的菜價(jià)均價(jià)，曲線(xiàn)上則是各個(gè)學(xué)校的菜價(jià)。曲線(xiàn)位于X軸上方，則代表該校購(gòu)買(mǎi)的食材價(jià)格高于當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)，反之則低于當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)。

系統(tǒng)里將這一部分X軸上方的曲線(xiàn)標(biāo)以紅色?！凹t色就是預(yù)警?！苯鹩裾f(shuō)，它反映的是學(xué)校以高于市場(chǎng)均價(jià)的價(jià)錢(qián)購(gòu)入食材，而這當(dāng)中，則可能潛藏著學(xué)校食堂食材買(mǎi)賣(mài)價(jià)格虛高的風(fēng)險(xiǎn)。

上述例子只是“陽(yáng)光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)中的一個(gè)操作，類(lèi)似的預(yù)警機(jī)制還有很多。有了這些，學(xué)校、教育主管部門(mén)、食品安監(jiān)部門(mén)就能及時(shí)洞察學(xué)校食堂的資金動(dòng)向、食材狀況。

泰州市姜堰區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)城南校區(qū)校長(zhǎng)沈桂榮對(duì)澎湃新聞?wù)f，過(guò)去傳統(tǒng)的食堂管理，大多是與固定的幾家食材供應(yīng)商合作，長(zhǎng)久下去，食材人員與商家容易“私下有一些約定和動(dòng)作”，也有可能影響到采購(gòu)價(jià)格的合理性。

但相關(guān)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)后，食堂的采購(gòu)對(duì)區(qū)域內(nèi)所有符合資質(zhì)的供應(yīng)商開(kāi)放，大家以招投標(biāo)形式確定合作伙伴?！斑@樣價(jià)格成本能擠出不合理的水分，供應(yīng)商的選擇也公平公正，排除了很多人為因素?！鄙蚬饦s說(shuō)。

除此之外，過(guò)去學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)不夠，本應(yīng)從辦公經(jīng)費(fèi)里支出的食堂水電煤費(fèi)用，卻攤到學(xué)生伙食費(fèi)頭上，過(guò)去很多地方本應(yīng)收取的教師伙食費(fèi)，卻往往流于象征性地收取一點(diǎn)點(diǎn)。

“這些都在‘陽(yáng)光食堂’平臺(tái)中得到監(jiān)管?！碧┲萁邊^(qū)教育局副局長(zhǎng)林忠玲告訴澎湃新聞。

比如，“水電煤經(jīng)費(fèi)有沒(méi)有從辦公經(jīng)費(fèi)里出，看辦公經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)有沒(méi)有把這筆錢(qián)打入食堂賬戶(hù)就知道了。”林忠玲說(shuō)。

當(dāng)然，上述所有出入賬記錄、菜價(jià)記錄等目前都是由學(xué)校相關(guān)人員手動(dòng)錄入平臺(tái)?！拔磥?lái)我們爭(zhēng)取引入電子化記賬，也就是資金動(dòng)向都能通過(guò)與相關(guān)金融系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)到?！绷种伊岜硎?。

而有關(guān)食材健康安全的問(wèn)題，金玉表示，平臺(tái)也要求學(xué)校將每餐的飯菜留樣拍照上傳，讓家長(zhǎng)和主管部門(mén)共同監(jiān)督，同時(shí)也為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的介入提供了工作基礎(chǔ)。

此外，“陽(yáng)光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)還可以對(duì)接學(xué)校食堂現(xiàn)有監(jiān)控，監(jiān)管人員通過(guò)平臺(tái)可以查看學(xué)校食堂是否按規(guī)定要求進(jìn)行過(guò)磅驗(yàn)收、食材清洗加工、農(nóng)殘檢測(cè)、餐具清洗消毒等，可以看食堂工作人員是否按規(guī)定著裝，食堂操作間、庫(kù)房、分餐間、餐廳是否符合衛(wèi)生要求。

“總之，凡是過(guò)去可能影響食品健康安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、過(guò)去財(cái)務(wù)管理可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們都盡量考慮到平臺(tái)當(dāng)中?！绷种伊嵴f(shuō)，相當(dāng)于設(shè)了一雙無(wú)形的眼睛，跨越時(shí)空的距離讓食堂管理從進(jìn)入學(xué)校開(kāi)始就處于各級(jí)部門(mén)的監(jiān)管之下。

學(xué)校錄入每日采購(gòu)食材信息，包含價(jià)格、重量等，并附上發(fā)票收據(jù)作為佐證。

“感覺(jué)踏實(shí)了一點(diǎn)”

不過(guò)金玉也坦言，信息化平臺(tái)不是萬(wàn)能的，必須要有相應(yīng)的行政力量來(lái)配套。

“你要讓他每天早上把買(mǎi)來(lái)肉的斤兩、價(jià)格錄入系統(tǒng)，他不錄怎么辦？錄的信息跟真實(shí)情況不符怎么辦？”金玉說(shuō)，這時(shí)候就需要行政手段來(lái)予以約束。

林忠玲說(shuō)，教育主管部門(mén)將這作為一項(xiàng)任務(wù)布置下去，基本上學(xué)校都會(huì)執(zhí)行，“更何況我們每學(xué)期會(huì)審核他的賬目等情況，學(xué)校也不敢冒瞎填的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

對(duì)于食品安全，“一旦發(fā)現(xiàn)一次健康安全問(wèn)題，如過(guò)期，該供應(yīng)商就將被取消招投標(biāo)資格，就是不能在我們區(qū)的大部分學(xué)校供應(yīng)，這對(duì)他們也是一個(gè)有力的約束。”林忠玲說(shuō)。

據(jù)了解，江蘇個(gè)別學(xué)校發(fā)生食堂克扣學(xué)生伙食費(fèi)案件，被有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。為進(jìn)一步推動(dòng)教育行政部門(mén)履行好監(jiān)管主體責(zé)任，江蘇遂擬在全省推行“陽(yáng)光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

林忠玲說(shuō)道，剛開(kāi)始在姜堰全區(qū)范圍內(nèi)推行這一平臺(tái)時(shí)，“大部分學(xué)校都覺(jué)得太煩，需要錄入那么多數(shù)據(jù)和信息，有那么多眼睛看著，覺(jué)得很煩。但到后來(lái)，大家都習(xí)慣了。”

“我認(rèn)為這個(gè)平臺(tái)給各個(gè)學(xué)校負(fù)責(zé)人頭上懸了一把‘劍’，使學(xué)校時(shí)刻關(guān)注孩子的飲食問(wèn)題不放松?！绷种伊嵴f(shuō)。

不過(guò)在沈桂榮看來(lái)，這反而減輕了他很多壓力。

“作為學(xué)校管理，其實(shí)更多精力是放在教學(xué)上，但食堂問(wèn)題家長(zhǎng)又很關(guān)心，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)短板。”沈桂榮說(shuō)，“陽(yáng)光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的上線(xiàn)則從資金、安全上給了食堂上了雙重保險(xiǎn)。

另一方面，“以前我們跟家長(zhǎng)說(shuō)我們食堂沒(méi)問(wèn)題，家長(zhǎng)總是不放心，現(xiàn)在有各級(jí)部門(mén)監(jiān)管，家長(zhǎng)也能登陸平臺(tái)看到自己孩子吃什么。這也能還學(xué)校一個(gè)清白。我們也感覺(jué)踏實(shí)一點(diǎn)。”沈桂榮表示。

“一開(kāi)始擔(dān)心學(xué)校對(duì)平臺(tái)使用可能會(huì)有抵觸情緒，但試點(diǎn)后許多學(xué)校表示，這其實(shí)對(duì)他們也是一種保護(hù)，有一個(gè)監(jiān)管大家形成一個(gè)良好的習(xí)慣，也就不會(huì)犯大錯(cuò)誤。”金玉說(shuō)。

江蘇省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞表示，目前平臺(tái)各方面還在完善之中，而在“陽(yáng)光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，省教育廳還同步加強(qiáng)了“線(xiàn)下”標(biāo)準(zhǔn)化研究，正在組織研制《江蘇省中小學(xué)食堂管理服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)草案已經(jīng)完成并向省市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)立項(xiàng)。

“食堂要標(biāo)準(zhǔn)化，否則就沒(méi)辦法跟平臺(tái)統(tǒng)一，比如有些學(xué)校食堂根本就沒(méi)有食材過(guò)磅稱(chēng)這種規(guī)范性要求，那就沒(méi)法錄入數(shù)據(jù)，有的學(xué)校也沒(méi)有監(jiān)控設(shè)備，人員管理水平也有待提升。一定要多管齊下，平臺(tái)是核心抓手，但不是唯一?！苯鹩裾f(shuō)。

據(jù)介紹，國(guó)家教育部等三部委《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》出臺(tái)后，江蘇省教育廳也已在組織部署在全省中小學(xué)和幼兒園推行校（園）領(lǐng)導(dǎo)及中層干部值班陪餐制度、家長(zhǎng)代表陪餐制度、學(xué)生和家長(zhǎng)代表對(duì)學(xué)生食堂評(píng)議制度，相關(guān)陪餐情況和評(píng)議情況也將要求定期通過(guò)“陽(yáng)光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上報(bào)。

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