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“1+N10”產(chǎn)業(yè)新政亮點(diǎn)一覽 丨 熱點(diǎn) Q&A

發(fā)布于 2025-06-28 20:48:04 作者: 賽思瑩

注冊(cè)公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對(duì)的任務(wù)之一。雖然這個(gè)過(guò)程可能會(huì)有些復(fù)雜,但是只要你按照規(guī)定進(jìn)行操作,你的企業(yè)就可以合法地運(yùn)營(yíng)。接下來(lái),主頁(yè)將介紹臨平外資公司注冊(cè)電話咨詢,希望可以讓你在這方面有更深入的認(rèn)識(shí)和了解。

在今天上午召開(kāi)的創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)新政新聞發(fā)布會(huì)上,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就“1+N10”產(chǎn)業(yè)新政的具體內(nèi)容進(jìn)行介紹,并解答了記者提問(wèn)。

一起來(lái)了解下吧!

“1”的亮點(diǎn)在哪里?

“1”,指一個(gè)總綱性的政策,就是區(qū)委區(qū)政府圍繞“改革創(chuàng)新”主題,專門研究出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境 全面打造國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的若干意見(jiàn)》。

全力營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境、包容開(kāi)放的投資環(huán)境、提質(zhì)降本的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、獨(dú)具魅力的人才環(huán)境、高效透明的政務(wù)環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境,努力打造國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵。

一是著力營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。為創(chuàng)新項(xiàng)目落地提供更優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)載體,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更有力的政策支撐,為科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化提供更高效的實(shí)施路徑。

二是著力營(yíng)造包容開(kāi)放的投資環(huán)境。積極拓展民間資本投資廣度深度,打造優(yōu)越的外商投資環(huán)境,推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化改革。

三是著力營(yíng)造提質(zhì)降本的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)引導(dǎo),優(yōu)化空間要素資源配置,加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,努力構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

四是著力營(yíng)造獨(dú)具魅力的人才環(huán)境。加快集聚高端人才,全面落實(shí)人才住房、醫(yī)療、養(yǎng)老及子女入學(xué)等在內(nèi)的公共服務(wù)保障,提升城市國(guó)際化水平。

五是著力營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革,推進(jìn)企業(yè)降本增效,積極創(chuàng)建信用建設(shè)示范城市。

六是著力營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。規(guī)范涉企行政執(zhí)法,強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)司法保障,依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。未來(lái),余杭區(qū)將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境全面打造國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地作為全區(qū)深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)把營(yíng)商環(huán)境改革擺在事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局的重要位置抓緊抓細(xì)抓實(shí),聚焦“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題,列出清單,提出方案,限期掛賬整改,成熟一項(xiàng),推出一項(xiàng),確保取得實(shí)效。

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“N10”到底有哪些?

“N10”,就是指“冠軍十條”、“外資十條”和“電商十條”等一批產(chǎn)業(yè)新政,以及前期出臺(tái)的“上市十條”、“時(shí)尚十條”、“人才雙十條”等N個(gè)10條產(chǎn)業(yè)政策。

區(qū)委組織部(人才辦)介紹余杭區(qū)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,發(fā)布“面向海外招聘‘雙十’政府雇員”相關(guān)情況。

人才生態(tài)發(fā)展體系政策“雙十條”

為更好發(fā)揮黃金政策引才聚才的黃金效應(yīng),余杭區(qū)聚焦人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中最關(guān)心的居留落戶、教育醫(yī)療、人才住房、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)資助、融資渠道、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié),對(duì)全區(qū)50余個(gè)人才類政策進(jìn)行梳理,形成了簡(jiǎn)明扼要的人才發(fā)展生態(tài)體系政策“雙十條”。具體分為保障類、就業(yè)類、創(chuàng)業(yè)類三個(gè)生態(tài)圈,并通過(guò)一圖 一碼(移動(dòng)服務(wù)二維碼)的形式,讓來(lái)余杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才能夠一目了然了解政策、讀懂政策。

為進(jìn)一步拓寬人才國(guó)際化視野,提高政府引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的水平,優(yōu)化全區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),余杭將面向海外高校開(kāi)展招聘“雙十”政府雇員,誠(chéng)聘海外英才。這次“雙十”招聘主要面向海外(境外)世界百?gòu)?qiáng)高校招聘政府高級(jí)雇員10名、政府中級(jí)雇員10名,崗位涉及發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)、規(guī)劃、交通等政府職能部門,以及杭州未來(lái)科技城、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨平新城、良渚新城、仁和先進(jìn)制造業(yè)基地、余杭金融控股集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和國(guó)有公司。

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區(qū)經(jīng)信局發(fā)布“冠軍十條”,介紹余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和相關(guān)政策情況。

“冠軍十條”

《關(guān)于單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、獨(dú)角獸等高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)提升培育的若干政策意見(jiàn)》

為進(jìn)一步加快培育余杭優(yōu)質(zhì)企業(yè),努力追求高質(zhì)量發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)了今天發(fā)布的單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、獨(dú)角獸等高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)提升培育“冠軍計(jì)劃”及扶持政策“冠軍十條”。

關(guān)于“冠軍計(jì)劃”

主要目標(biāo)是經(jīng)過(guò)3年(2018-2020年)努力,實(shí)施“冠軍計(jì)劃雙百工程”,力爭(zhēng)全區(qū)100家工信經(jīng)濟(jì)企業(yè)成為冠軍提升企業(yè),即工信部單項(xiàng)冠軍、浙江省隱形冠軍、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獨(dú)角獸、上市企業(yè)等;100家企業(yè)成為冠軍培育企業(yè),即上述企業(yè)的后備。行動(dòng)計(jì)劃主要有“1234”四個(gè)方面,即一個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(冠軍提升企業(yè)和冠軍培育企業(yè))、兩個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)支撐(未來(lái)科技城、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))、三條路徑推進(jìn)(完善機(jī)制、加大培育、全面推進(jìn))以及四項(xiàng)舉措保障(出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)發(fā)展、落實(shí)減負(fù)惠企政策、發(fā)揮引領(lǐng)示范作用)。

關(guān)于“冠軍十條”。

從推動(dòng)落實(shí)“冠軍計(jì)劃”出發(fā),針對(duì)“冠軍企業(yè)”的特點(diǎn)及發(fā)展過(guò)程中的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,“冠軍十條”作為余杭“1 N10”產(chǎn)業(yè)政策體系的重要組成部分,充分體現(xiàn)了前瞻性、精準(zhǔn)性和突破性,全程助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)。政策內(nèi)容主要涵蓋智能制造、上云示范、研發(fā)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)、做精做強(qiáng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、人才使用和空間保障等十個(gè)方面。如:

(1)“鼓勵(lì)智能制造”,對(duì)單個(gè)智能制造項(xiàng)目給予最高2000萬(wàn)元資助;

(2)“鼓勵(lì)上云示范”,對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目三年內(nèi)給予最高30萬(wàn)元的公有云資源及服務(wù)費(fèi)用資助;

(3)“鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新”,對(duì)新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);

(4)“鼓勵(lì)推廣應(yīng)用,將冠軍企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)直接納入政府首購(gòu)或試用目錄,享受優(yōu)先推廣應(yīng)用;

(5)“鼓勵(lì)市場(chǎng)營(yíng)銷,在阿里等新媒體、省級(jí)傳統(tǒng)媒體上的宣傳推廣費(fèi)用給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助;

(6)“鼓勵(lì)品牌建設(shè),對(duì)認(rèn)定的“浙江制造精品”每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;

(7)“鼓勵(lì)做精做強(qiáng),對(duì)并購(gòu)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的按股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)交易產(chǎn)生稅收地方貢獻(xiàn)的60%給予獎(jiǎng)勵(lì);

(8)“鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),對(duì)新評(píng)定的“冠軍企業(yè)”給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);

(9)“鼓勵(lì)人才使用,按冠軍企業(yè)高端人才個(gè)人所得稅地方部分的50%資助給企業(yè),自主用于人才住房、交通及教育等支出,并提供不少于2000套可拎包入住的人才周轉(zhuǎn)房;

(10)“提供空間保障,優(yōu)先保障冠軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間,可通過(guò)先租后售、分割銷售等形式獲得創(chuàng)新型用地空間。

根據(jù)測(cè)算,每年將安排5億元財(cái)政資金專項(xiàng)用于“冠軍企業(yè)”培育。除了“冠軍十條”,在全省全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)提升改造背景下,專項(xiàng)支持余杭基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善的家紡服裝產(chǎn)業(yè)的“時(shí)尚十條”也已出臺(tái),涵蓋要素保障、集聚發(fā)展、品質(zhì)提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、時(shí)尚服務(wù)券等10個(gè)方面28條細(xì)則,有效推動(dòng)家紡服裝傳統(tǒng)制造業(yè)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。此外,根據(jù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)快速崛起要求,余杭還將及時(shí)修訂完善新一輪產(chǎn)業(yè)政策體系,目前正在調(diào)研和制定“人工智能十條”、“生物醫(yī)藥十條”等一系列專項(xiàng)政策,不斷優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)提升余杭在全省乃至全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

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區(qū)商務(wù)局介紹余杭區(qū)招商引資環(huán)境和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)政策情況。

“外資十條”

《關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放積極利用外資的若干政策意見(jiàn)》

余杭區(qū)是杭州市第一個(gè)專門針對(duì)外資出臺(tái)完整政策的縣(區(qū))。余杭出臺(tái)外資十條旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)外資投向余杭引導(dǎo)發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);加快集聚外資高端要素,高水平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,全面提升余杭產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。扶持內(nèi)容主要包括:

(1)總部經(jīng)濟(jì):外資跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部就高享受區(qū)級(jí)總部經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過(guò)1億元的,按其當(dāng)年對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)量的90%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)2億元;

(2)前沿和重大項(xiàng)目:最大力度支持世界500強(qiáng)、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、“獨(dú)角獸”企業(yè)直接投資的外資項(xiàng)目;

(3)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目:新引進(jìn)符合余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目,就該項(xiàng)目對(duì)余杭的實(shí)際貢獻(xiàn),最高可給予100%的資助。符合余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目,根據(jù)外資增資項(xiàng)目規(guī)模,對(duì)余杭實(shí)際貢獻(xiàn)新增部分,最高可給予70%的資助;

(4)空間和用地保障:新引進(jìn)(含增資)符合余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,最高可給予100%的房租補(bǔ)貼。符合余杭產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的外資項(xiàng)目,可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價(jià)。

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“電商十條”

《余杭區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)》

余杭的電商政策已經(jīng)過(guò)三輪修訂,本次“電商新政十條”擬定前期,經(jīng)過(guò)多輪座談,廣泛聽(tīng)取園區(qū)、企業(yè)和相關(guān)部門意見(jiàn),根據(jù)企業(yè)需求有針對(duì)性地精準(zhǔn)制訂扶持內(nèi)容,從多方位支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是:

在鼓勵(lì)跨境發(fā)展方面,對(duì)出口型跨境電商企業(yè)的物流和海外倉(cāng)建設(shè),最高可給予100萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)首次線上交易額達(dá)到300萬(wàn)美元的跨境電商企業(yè),最高可給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年獲得阿里巴巴全球速賣通等跨境電商平臺(tái)的國(guó)際性、全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

在鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展方面,對(duì)模式創(chuàng)新并具備一定示范帶動(dòng)效應(yīng)的電商企業(yè),對(duì)其研發(fā)、推廣等費(fèi)用給予20%的資助;對(duì)認(rèn)定的“天貓小店”每家給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

在鼓勵(lì)招大引強(qiáng)方面,對(duì)招引具有一定影響力的電商平臺(tái)型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的辦公、孵化空間等給予不超過(guò)2000平方米的租金全額補(bǔ)助。

在鼓勵(lì)人才引培方面,對(duì)余杭電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè),其核心電商人才可享受區(qū)級(jí)住房、租房政策;對(duì)培養(yǎng)跨境電商學(xué)員并輸送至余杭企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按人數(shù)給予1500元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

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外經(jīng)貿(mào)扶持政策十條

余杭外經(jīng)貿(mào)政策主要涵蓋“三外”,外貿(mào)、外經(jīng)、外包,目的是為進(jìn)一步培育和擴(kuò)大出口主體,提升余杭出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、推動(dòng)企業(yè)“銷出去”,主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而制定出臺(tái)。政策涵蓋面廣,支持力度大,主要包括:

在主體培育方面,支持企業(yè)“走出去”發(fā)展,單個(gè)企業(yè)每年境外投資項(xiàng)目最高補(bǔ)助可達(dá)100萬(wàn)元。大力發(fā)展服務(wù)外包,每出口1萬(wàn)美元可獎(jiǎng)勵(lì)500元人民幣。

在市場(chǎng)拓展方面,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),國(guó)內(nèi)、國(guó)外展會(huì)最高補(bǔ)助分別達(dá)到5萬(wàn)和50萬(wàn)

在風(fēng)險(xiǎn)防范方面,支持企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn),保費(fèi)給予40%-50%的補(bǔ)助,上不封頂。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)案件,應(yīng)訴的律師費(fèi)每年最高可補(bǔ)助30萬(wàn)元

在品牌推廣方面,引導(dǎo)企業(yè)培育自主出口品牌,對(duì)境外商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、管理體系認(rèn)證及產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi),資助50%,每年補(bǔ)10萬(wàn)元。

下一輪外經(jīng)貿(mào)政策完善調(diào)整會(huì)著眼打造外經(jīng)貿(mào)服務(wù)生態(tài),重點(diǎn)扶持“一帶一路”項(xiàng)目、海外平臺(tái)建設(shè)、境外并購(gòu)項(xiàng)目和資源能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。

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“企業(yè)上市十條”

《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)上市扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》

該政策主要涵蓋了簡(jiǎn)化流程優(yōu)化服務(wù)、加大股改扶持力度、鼓勵(lì)募投項(xiàng)目落地、促進(jìn)并購(gòu)重組發(fā)展、加強(qiáng)上市資源引進(jìn)、優(yōu)化資源要素配置、設(shè)立上市并購(gòu)基金等七大方面10條細(xì)則,重點(diǎn)加大企業(yè)股改、并購(gòu)重組方面的引導(dǎo)和支持力度,不斷優(yōu)化“雪中送炭”式的按節(jié)點(diǎn)分段補(bǔ)助模式。

區(qū)內(nèi)企業(yè)從簽訂三方協(xié)議到成功上市并募集資金投資余杭的過(guò)程中,將獲得超過(guò)500萬(wàn)元的直接獎(jiǎng)勵(lì),再加上股改過(guò)程中對(duì)地方的稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)總額度最高將超1500萬(wàn)元

同時(shí),區(qū)外上市企業(yè)遷入余杭區(qū)將獲600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);上市企業(yè)實(shí)施重大資產(chǎn)重組最高將獲300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。政策力度持續(xù)走在全省前列。

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“時(shí)尚十條”

《關(guān)于加快余杭時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展 推進(jìn)家紡服裝傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的政策意見(jiàn)》

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的決策部署,余杭區(qū)將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善的家紡服裝作為余杭傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的重點(diǎn),出臺(tái)了“時(shí)尚十條”。

共涵蓋要素保障鼓勵(lì)集聚發(fā)展、鼓勵(lì)做大做強(qiáng)、鼓勵(lì)品質(zhì)提升、鼓勵(lì)市場(chǎng)拓展、鼓勵(lì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推廣應(yīng)用時(shí)尚服務(wù)券、加大政府產(chǎn)業(yè)基金支持力度、大力實(shí)施人才戰(zhàn)略、營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好氛圍等10個(gè)方面28條細(xì)分政策。如:

鼓勵(lì)集聚發(fā)展,引導(dǎo)符合條件的時(shí)尚企業(yè)進(jìn)園區(qū),對(duì)經(jīng)認(rèn)定的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)示范、試點(diǎn)園區(qū)三年內(nèi)給予園區(qū)所屬鎮(zhèn)街(平臺(tái))1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);

鼓勵(lì)智能制造,對(duì)時(shí)尚企業(yè)委托定制智能制造方案的,補(bǔ)助方案費(fèi)用的50%,對(duì)實(shí)施智能化改造的,補(bǔ)助設(shè)備投資額的10%、軟件及技術(shù)投資額的30%;

鼓勵(lì)柔性定制,對(duì)區(qū)內(nèi)承接余杭區(qū)設(shè)計(jì)師品牌企業(yè)小單化柔性定制的企業(yè),給予定制費(fèi)用30%的補(bǔ)助。

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產(chǎn)業(yè)新政

Q&A

問(wèn)

在省里批復(fù)給余杭的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃中,有一份重點(diǎn)突破的改革試點(diǎn)清單,能不能介紹下這份清單當(dāng)中的內(nèi)容?

朱丁偉(余杭區(qū)委正處級(jí)組織員、區(qū)委辦公室副主任、區(qū)委改革辦副主任):

在省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的《余杭區(qū)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》的最后,的確附了一張清單,題目是余杭區(qū)重點(diǎn)突破的改革試點(diǎn)清單。這張清單上的內(nèi)容,實(shí)際上是余杭區(qū)在推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,將要著重開(kāi)展的一系列改革試點(diǎn)任務(wù)。具體有8個(gè)方面內(nèi)容,包括建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體,建設(shè)人才改革試驗(yàn)區(qū),建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四位一體”綜合服務(wù)平臺(tái),建立健全科技金融服務(wù)體系,建立健全以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證試驗(yàn)區(qū),創(chuàng)新土地空間資源要素保障,建立體現(xiàn)創(chuàng)新導(dǎo)向的軟投入統(tǒng)計(jì)體系,一共是31項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),涉及了我們?cè)谌鎰?chuàng)新改革試驗(yàn)行動(dòng)計(jì)劃當(dāng)中提出的全域創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新保障五大機(jī)制的各個(gè)領(lǐng)域。

這8個(gè)方面31項(xiàng)任務(wù),都聚焦在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)上,都是在體制機(jī)制方面在全省領(lǐng)先的一些探索,也是我們?nèi)鎰?chuàng)新改革的主要突破口。其中有一些,比如,清單中有一項(xiàng),要探索建立省市區(qū)共同出資、共同規(guī)劃、共同建設(shè)、共同運(yùn)維的三級(jí)共建機(jī)制,來(lái)推進(jìn)中國(guó)杭州國(guó)際名校名院名企聯(lián)合研究院,主旨是要爭(zhēng)取更為優(yōu)質(zhì)和稀缺的創(chuàng)新資源;有些是要擴(kuò)大余杭的自主權(quán)限,比如我們提出爭(zhēng)取下放包括建設(shè)用地項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用等土地利用方面的審批權(quán)限,還有一些,是要進(jìn)行率先突破的試點(diǎn),這方面的任務(wù)比較多,比如我們提出建設(shè)人才改革試驗(yàn)區(qū),在人才國(guó)際化上進(jìn)行多方面的試點(diǎn)探索。

這些改革試點(diǎn)任務(wù),不僅需要我們余杭自身努力爭(zhēng)取積極探索,同樣也需要省里市里的相關(guān)部門給予大力支持和協(xié)助,所以省深改領(lǐng)導(dǎo)小組在批復(fù)行動(dòng)計(jì)劃時(shí),為每一項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)都明確了省級(jí)協(xié)調(diào)部門,來(lái)牽頭幫助我們共同實(shí)施這些試點(diǎn),以確保任務(wù)的順利推進(jìn)。

我們相信,這些改革試點(diǎn)的實(shí)施,一方面,將為余杭的發(fā)展提供更為充足的創(chuàng)新動(dòng)力,另一方面,也將會(huì)為全省乃至全國(guó)積累一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新制度、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

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眾所周知,因?yàn)榘⒗锇桶驮谟嗪?,余杭?duì)電子商務(wù)的發(fā)展非常重視,早在2014年就出臺(tái)了專門的電商扶持政策,又先后經(jīng)過(guò)了兩輪修訂,緊跟電商發(fā)展的趨勢(shì)。此次發(fā)布的電子商務(wù)新政十條,支持內(nèi)容很全面,力度也很大,想問(wèn)一下,其中余杭重點(diǎn)支持的方向或者內(nèi)容是什么?

趙杏文(余杭區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)):

近年來(lái),我區(qū)深入實(shí)施“一號(hào)工程”,持續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持把支持電子商務(wù)發(fā)展作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手,將扶持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的關(guān)鍵舉措。加快推進(jìn)電商換市步伐,完善電商生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)電商經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),保持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位和優(yōu)勢(shì)地位。

國(guó)內(nèi)電商經(jīng)過(guò)這幾年的高速發(fā)展,已趨于穩(wěn)定,而跨境電商是目前乃至今后幾年發(fā)展的主要方向。因此,我們將鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展作為這兩年支持的重點(diǎn),旨在扶持更多的企業(yè),運(yùn)用B2C、B2B2C等跨境模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品走出去,品牌走出去。

所以新政十條中,我們對(duì)跨境電商有很大力度的支持,對(duì)跨境電商企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)物流費(fèi)、設(shè)立海外倉(cāng)和境外營(yíng)銷網(wǎng)均有補(bǔ)助;

對(duì)達(dá)到一定跨境銷售規(guī)模的企業(yè)、以及獲得跨境電子商務(wù)平臺(tái)的國(guó)際性、全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)都給予獎(jiǎng)勵(lì)。

還有辦公場(chǎng)地補(bǔ)助、境外商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)補(bǔ)助、地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列支持。

此外,考慮到企業(yè)對(duì)跨境電商人才的巨大需求,我們也出臺(tái)了相應(yīng)的人才引培獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

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余杭區(qū)去年財(cái)政收入503億元,位列全省第一,請(qǐng)問(wèn)這第一位的成績(jī)是否能持續(xù)保持?另外,此次區(qū)委、區(qū)政府為謀劃余杭未來(lái)三年的發(fā)展出臺(tái)了一系列政策,請(qǐng)問(wèn)區(qū)財(cái)政局如何做好具體保障工作?

沈世杰 (余杭區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)):

余杭區(qū)一季度財(cái)政收入預(yù)計(jì)將突破200億元,全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)在650億元左右,增幅30%左右,我們也在關(guān)注其他區(qū)縣的收入統(tǒng)計(jì)情況,如果按照目前的態(tài)勢(shì),我們今年及今后幾年保持全省第一基本沒(méi)有懸念。

余杭區(qū)委、區(qū)政府決定在未來(lái)三年的時(shí)間內(nèi)安排300億元的資金用于扶持余杭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一方面,加大財(cái)政扶持力度。每年安排80億元用于全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持,優(yōu)化財(cái)政資金使用,并積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市層面各類專項(xiàng)資金,集中財(cái)力重點(diǎn)支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

另一方面,加快構(gòu)建政府產(chǎn)業(yè)基金政策體系。每年安排20億元政府產(chǎn)業(yè)基金資金,通過(guò)“子基金”、讓利性直投、投貸聯(lián)動(dòng)等多種形式,構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃 孵化器 加速器”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全程孵化鏈條。

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余杭的產(chǎn)業(yè)新政體系非常完善,對(duì)很多產(chǎn)業(yè)都制訂了專門的政策,連人工智能產(chǎn)業(yè)這樣新興前沿的產(chǎn)業(yè)也不例外,下一步對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè),具體有哪些扶持政策?

李 潔 (杭州未來(lái)科技城管委會(huì)招商局局長(zhǎng)):

自去年以來(lái),未來(lái)科技城緊抓人工智能這個(gè)新風(fēng)口,將其確定為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一,并出臺(tái)了《加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》。

對(duì)于人工智能領(lǐng)域的初創(chuàng)期企業(yè),經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),三年內(nèi)可按照實(shí)際購(gòu)買研發(fā)設(shè)備金額的20%和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的30%給予補(bǔ)助,累計(jì)最高可達(dá)600萬(wàn)元;企業(yè)辦公用房按照租金的60%補(bǔ)貼,每年最高50萬(wàn)元;給予企業(yè)每年2萬(wàn)元的創(chuàng)新券用于購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù);對(duì)于購(gòu)買云服務(wù)、大數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)的,三年內(nèi)給予服務(wù)費(fèi)用50%補(bǔ)貼,每年最高15萬(wàn)元。

對(duì)于人工智能領(lǐng)域的成長(zhǎng)型企業(yè),經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),三年內(nèi)給予最高500萬(wàn)元的設(shè)備資助;企業(yè)辦公用房按照租金的60%補(bǔ)貼,每年最高100萬(wàn)元;給予企業(yè)每年3萬(wàn)元的創(chuàng)新券用于購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù);對(duì)于購(gòu)買云服務(wù)、大數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)的,三年內(nèi)給予服務(wù)費(fèi)用50%補(bǔ)貼,每年最高30萬(wàn)元。對(duì)于年實(shí)繳稅收100萬(wàn)元的項(xiàng)目,可按照余杭區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于特別優(yōu)質(zhì)的人工智能項(xiàng)目,通過(guò)“一事一議”,政策上不封頂。

此外,未來(lái)科技城還專門為人工智能領(lǐng)域項(xiàng)目提供全方位、多層次金融支持。通過(guò)評(píng)審的企業(yè),可申請(qǐng)享受最高150萬(wàn)元的天使夢(mèng)想基金、最高500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸風(fēng)險(xiǎn)池以及最高2000萬(wàn)元的讓利性股權(quán)投資引導(dǎo)基金支持。

未來(lái)科技城將進(jìn)一步加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的支持,為區(qū)內(nèi)人工智能企業(yè)提供更多的測(cè)試及應(yīng)用場(chǎng)景支持,并在同等條件下,優(yōu)先推薦本土企業(yè)“先行先試”。

今年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,未來(lái)科技城將在前期基礎(chǔ)上,圍繞“五個(gè)一”做好人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作:

做好“一規(guī)劃”,借助浙江省人工智能發(fā)展專家委員會(huì)的力量,制定未來(lái)科技城人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

優(yōu)化“一小鎮(zhèn)”,在去年啟動(dòng)的人工智能小鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)的基礎(chǔ)上,按照特色小鎮(zhèn)的相關(guān)要求,進(jìn)一步對(duì)人工智能小鎮(zhèn)進(jìn)行優(yōu)化、拓展、提升。

打造“一基地”,在高橋區(qū)塊啟動(dòng)打造定位精準(zhǔn)、專業(yè)化程度高、具有標(biāo)桿性的人工智能產(chǎn)業(yè)化基地。

辦好“一論壇”,將與人工智能專委會(huì)、中科院、上級(jí)有關(guān)部門等合作,共同舉辦國(guó)際性人工智能高峰論壇。

深化“一政策”,在現(xiàn)有人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化,出臺(tái)針對(duì)人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈的政策。

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余杭區(qū)出臺(tái)的高質(zhì)量企業(yè)提升培育“冠軍計(jì)劃”和“冠軍十條”,特別是現(xiàn)在各界熱議獨(dú)角獸,余杭出臺(tái)政策應(yīng)是非常領(lǐng)先和及時(shí),那么請(qǐng)問(wèn)?余杭區(qū)委、區(qū)政府是基于怎樣的考慮,做出這一決定的?

鄭 穎 (余杭區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)):

今年年初,浙江省委車俊書記在全省全面深化改革大會(huì)上提出“要加快在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培育形成一大批獨(dú)角獸公司,在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域打造一大批隱形冠軍和單打冠軍”,我區(qū)積極響應(yīng)、及時(shí)行動(dòng),作為全省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和“中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)”試點(diǎn)示范區(qū)的余杭,有責(zé)任、有能力為全省單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)的培育作出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。推進(jìn)高質(zhì)量“冠軍企業(yè)”提升培育既有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)又有重要意義。

第一,我區(qū)“冠軍企業(yè)”質(zhì)量和數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)十分明顯。從認(rèn)定情況看,截至目前,我區(qū)擁有單項(xiàng)冠軍1家、隱形冠軍7家、隱形冠軍培育企業(yè)25家,獨(dú)角獸4家,準(zhǔn)獨(dú)角獸20余家,以及100家有條件或后備的企業(yè),是全省乃至全國(guó)這三類高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)最全、最多的區(qū)縣市之一,發(fā)展的基礎(chǔ)非常扎實(shí)。

第二,“冠軍企業(yè)”是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的有力支撐。三類高質(zhì)量企業(yè)是企業(yè)發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)地位、核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn),在這些企業(yè)的帶動(dòng)下,我區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用,為我區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建夯實(shí)了基礎(chǔ)。十九大提出了高質(zhì)量發(fā)展,我想,余杭的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,必須要有一大批的冠軍企業(yè)支撐。

第三,“冠軍計(jì)劃”也是落實(shí)“鳳凰行動(dòng)”的重要載體?!肮谲娖髽I(yè)”在產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平,代表著細(xì)分行業(yè)發(fā)展的最高水平,是中國(guó)制造和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,我們也看到證監(jiān)會(huì)對(duì)“獨(dú)角獸”企業(yè)開(kāi)辟了IPO綠色通道,讓新經(jīng)濟(jì)公司盡快上市,全國(guó)兩會(huì)熱議“獨(dú)角獸”,我區(qū)更應(yīng)緊緊抓住這一機(jī)遇,落實(shí)好“鳳凰行動(dòng)”。

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編輯/胡金

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