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來(lái)源：人民網(wǎng)-云南頻道

成功創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)文明區(qū)，成為云南省首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)，連續(xù)兩年全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核綜合評(píng)價(jià)第一；2019年首次躋身中國(guó)城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)50強(qiáng)，2020年成功入圍《胡潤(rùn)中國(guó)最具投資潛力區(qū)域百?gòu)?qiáng)榜》，位列全國(guó)主城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名69位……3月1日召開的昆明市五華區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，五華區(qū)政府工作報(bào)告亮出了五年以來(lái)的成績(jī)單。

“十三五”時(shí)期，是五華改革發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，五華區(qū)緊緊團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，全力以赴謀發(fā)展、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市高品質(zhì)核心區(qū)建設(shè)，較好完成了“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為五華今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇，也為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜合實(shí)力大幅提升

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的940.03億元提高到1242.35億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入從2015年的34731元和14824元提高到48942元和22790元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由0.2：52：47.8調(diào)整為0.2：39.6：60.2。稅收超億元、超千萬(wàn)元樓宇達(dá)16幢和44幢，聚集了3家外資金融總部、12家銀行金融總部和62戶總部企業(yè)，40家世界500強(qiáng)、46家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。

過(guò)去五年，云南首家蘋果直營(yíng)店在五華區(qū)落地開業(yè)，多個(gè)等商業(yè)綜合體投入運(yùn)營(yíng)，南屏步行街被商務(wù)部列為全國(guó)第二批步行街改造提升試點(diǎn)，昆明老街、南強(qiáng)街等都市夜經(jīng)濟(jì)示范效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈中心落地五華，以阜外心血管病醫(yī)院為核心的國(guó)家心血管病區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

三大攻堅(jiān)成效顯著

五華區(qū)累計(jì)投入3.57億元，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以昆明市最優(yōu)成績(jī)通過(guò)非貧困縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效專項(xiàng)調(diào)查。累計(jì)投入12.33億元實(shí)施水環(huán)境綜合整治工程，全省首創(chuàng)雙層河道項(xiàng)目建設(shè)，長(zhǎng)蟲山、石盆寺、老青山等系列滯蓄防洪工程成效明顯。持續(xù)開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均保持在96%，2020年達(dá)到100%。新增城市綠地100.2公頃，完成4494畝“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)治理，森林覆蓋率達(dá)56.3%。

改革創(chuàng)新成績(jī)斐然

承接高新區(qū)224項(xiàng)社會(huì)管理職能，實(shí)現(xiàn)屬地管理。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，完成25個(gè)社區(qū)、213個(gè)小組農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減免企業(yè)稅收16.57億元，降費(fèi)21.5億元。全市首家建成24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)專區(qū)，首家實(shí)現(xiàn)“一窗式”綜合審批服務(wù)，首家實(shí)施政務(wù)服務(wù)“周三夜市”“周六晨辦”工作機(jī)制，打造“一站式”政務(wù)服務(wù)新模式，先后三次進(jìn)入全市“營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)紅黑榜”紅榜。

通過(guò)開展多種模式的招商工作，五華區(qū)引進(jìn)市外資金519.94億元，實(shí)際利用外資2.76億美元。省、市院士工作站達(dá)86個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)96個(gè)，孵化器、眾創(chuàng)空間達(dá)93個(gè)，保有高新技術(shù)企業(yè)170家，全區(qū)Ramp;D總投入超130億元，年均增長(zhǎng)3.66%。

城鄉(xiāng)品質(zhì)全面提升

五年來(lái)，五華區(qū)完成了普吉路以東等10個(gè)控制性規(guī)劃編制，新建市政道路27條、人行天橋5座。建成5G基站965個(gè)，實(shí)施59個(gè)老舊小區(qū)提升改造，推進(jìn)47個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目連片開發(fā)，激活下馬村等3個(gè)歷史遺留項(xiàng)目。

創(chuàng)新“四級(jí)網(wǎng)格”“七員入網(wǎng)”“接訴即辦”“未訴先辦”等城市網(wǎng)格化管理機(jī)制，深入實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，開展30條道路提升工程，完成104幢建筑物景觀亮化。穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)，覆蓋率達(dá)100%。完成773萬(wàn)平方米違法違規(guī)建筑治理及“大棚房”“違建別墅”整治任務(wù)。

民生福祉更加殷實(shí)

五年來(lái)，五華區(qū)持續(xù)加大民生事業(yè)投入，一般公共預(yù)算支出78%投向民生領(lǐng)域。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5個(gè)，新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心13個(gè)、養(yǎng)老床位1166張，分配保障性住房5992套。實(shí)施“三名”工程，累計(jì)引進(jìn)名校3所、名校長(zhǎng)15名、名師119名。實(shí)施校安工程，拆除重建中小學(xué)C級(jí)不安全校舍31個(gè)，成立武成、春城、紅旗教育集團(tuán)，連續(xù)五年榮獲昆明市教育質(zhì)量管理考核一等獎(jiǎng)。成功創(chuàng)建國(guó)家緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。

深入實(shí)施公共文化服務(wù)“零距離”工程，海鷗文化節(jié)、藍(lán)花楹藝術(shù)節(jié)、“五華跑團(tuán)”等文體品牌效應(yīng)持續(xù)提升，翠湖·講武堂成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)4A景區(qū)。全省率先實(shí)施困境兒童心理幫扶試點(diǎn)項(xiàng)目，率先開展殘疾人“兩補(bǔ)”資金安全入戶調(diào)查，率先引入第三方機(jī)構(gòu)開展收養(yǎng)評(píng)估。常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)城市文明建設(shè)管理，在昆明成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中發(fā)揮了“主力軍”作用。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

深入實(shí)施“13337”黨建引領(lǐng)工程，“吹哨報(bào)到”“紅色物業(yè)”“四社聯(lián)動(dòng)”等工作取得明顯成效。全省率先成立律師調(diào)解中心、訴前委派調(diào)解服務(wù)中心。建成智慧安防小區(qū)303個(gè)，群眾安全感滿意率顯著提升，應(yīng)急管理體系更加健全，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變

持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固“四風(fēng)”整治成果，不斷激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)“精氣神”。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議688件、政協(xié)委員提案580件，辦結(jié)滿意率達(dá)100%。

眾志成城抗疫復(fù)工

在剛剛過(guò)去的2020年，五華區(qū)一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士主動(dòng)參與捐款捐物，積極履行社會(huì)責(zé)任，為疫情防控取得階段性勝利提供有力支撐。制定實(shí)施支持企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情共渡難關(guān)十條措施和推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展的若干政策措施，落實(shí)資金8000余萬(wàn)元惠及企業(yè)350余戶，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季回升。

展望“十四五”：百尺竿頭整裝再出發(fā)

“十四五”時(shí)期是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步期，也是高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市高品質(zhì)核心區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵期。五華區(qū)將加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全力推進(jìn)“歷史文化名城核心區(qū)、科教創(chuàng)新先行區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域治理走在全市前列，奮力開啟區(qū)域性國(guó)際中心城市高品質(zhì)核心區(qū)建設(shè)新征程，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作中，五華區(qū)將繼續(xù)突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位，加快提升省區(qū)塊鏈中心及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟規(guī)模質(zhì)量，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。推動(dòng)石盆寺產(chǎn)業(yè)園實(shí)質(zhì)開工，加快廠口產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)新型工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入推進(jìn)南屏步行街國(guó)家第二批改造提升試點(diǎn)工作，實(shí)施“老店復(fù)興”工程；大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”“小店經(jīng)濟(jì)”，打造完善5個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范街。有序推進(jìn)五華區(qū)看守所、蓮華小學(xué)等142個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

2021年，五華區(qū)將進(jìn)一步整合、激活轄區(qū)省產(chǎn)、校產(chǎn)、軍產(chǎn)資源，逐步構(gòu)建“一院三中心五園區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展格局。大力推進(jìn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)園和樓宇科技園建設(shè)，打造“學(xué)府路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”。落實(shí)十萬(wàn)大學(xué)生留(回)昆、企業(yè)家隊(duì)伍培育計(jì)劃，著力構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人才可獲取優(yōu)勢(shì)、生活成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、城市宜業(yè)宜居優(yōu)勢(shì)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際人才高地。

圍繞“一山、一湖、兩街、多園”業(yè)態(tài)布局，五華區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力打造滇緬大道文化產(chǎn)業(yè)軸，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。確保翠湖博物館群落全部對(duì)公眾開放，結(jié)合長(zhǎng)蟲山生態(tài)廊道建設(shè)探索打造城市運(yùn)動(dòng)公園。不斷提升文體品牌活動(dòng)影響力，打造城市“文化客廳”。

在激發(fā)創(chuàng)新活力上，五華區(qū)將進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)新一輪深化“放管服”改革，完成新西南購(gòu)物廣場(chǎng)“24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)專區(qū)”建設(shè)，打造“一網(wǎng)四中心 延伸點(diǎn)”五華特色政務(wù)體系；簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批和條件，將企業(yè)開辦時(shí)間壓減至2個(gè)工作日以內(nèi)。加大城市商業(yè)綜合體的“二次招商”力度，重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)。深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，五華區(qū)將啟動(dòng)五華58號(hào)路等9條道路新建工程，確保完成五華100號(hào)路等8條道路、寶善街等6條道路綜合管網(wǎng)和昆醫(yī)附二院等2座人行天橋建設(shè)，完成44個(gè)小區(qū)38.1萬(wàn)平方米改造任務(wù)。實(shí)施好40個(gè)市容環(huán)境提質(zhì)提升項(xiàng)目，完成30條道路整治提升收尾工程。新建花卉主題游園2個(gè)，立體花壇12組，新增城市綠地20公頃。

在生態(tài)文明建設(shè)上，五華區(qū)將實(shí)施河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%。推進(jìn)“五采區(qū)”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成三華山、馬鞍山片區(qū)生態(tài)治理修復(fù)任務(wù)，實(shí)施筇竹寺防洪截污及生態(tài)補(bǔ)水等面山滯蓄防洪工程。

立足鄉(xiāng)村振興，五華區(qū)將加快推動(dòng)林奇花卉種植基地、云南國(guó)際高原特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)廠口花卉小鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)母格老村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和沙朗大村農(nóng)旅文融合整村推進(jìn)示范項(xiàng)目，打造半小時(shí)鄉(xiāng)村旅游圈。加快推進(jìn)燕子哨輸變電工程、西翥自來(lái)水廠管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)廠口衛(wèi)生院、沙朗衛(wèi)生院新建項(xiàng)目。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)精品示范村、5個(gè)美麗鄉(xiāng)村。

在提升幸福指數(shù)上，五華區(qū)將探索實(shí)踐“區(qū)塊鏈 電子勞動(dòng)合同”模式，全年提供有效就業(yè)崗位2.9萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，確保全年各類社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋率保持在96%，基本社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)128萬(wàn)人。全面推進(jìn)普吉小學(xué)、右營(yíng)片區(qū)配建中學(xué)等8個(gè)新校點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)昆二十八中選址新建PPP項(xiàng)目。加大普惠性民辦幼兒園引導(dǎo)力度，公辦及普惠性民辦幼兒園占比保持在85%。

使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。五華區(qū)將堅(jiān)定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，奮力開啟區(qū)域性國(guó)際中心城市高品質(zhì)核心區(qū)建設(shè)新征程，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利。(陳梅 李敏)

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