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【政策交流】(四十一)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片

發(fā)布于 2025-05-25 00:36:03 作者: 伊白翠

注冊公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對的任務(wù)之一。雖然這個過程可能會有些復(fù)雜,但是只要你按照規(guī)定進(jìn)行操作,你的企業(yè)就可以合法地運營。接下來,主頁將介紹廣州南沙注冊外資公司注銷,希望可以讓你在這方面有更深入的認(rèn)識和了解。

【政策交流】(四十一)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點管理暫行辦法

編者按

廣州市地方金融監(jiān)督管理局

國家外匯管理局廣東省分局

中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局

廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

關(guān)于印發(fā)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點管理暫行辦法的通知

穗金融規(guī)字〔2022〕1號

各有關(guān)單位:

根據(jù)《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點實施細(xì)則》要求,廣州市地方金融監(jiān)督管理局、國家外匯管理局廣東省分局、中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會聯(lián)合制定了《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

廣州市地方金融監(jiān)督管理局

國家外匯管理局廣東省分局

中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局

廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2022年4月12日

中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》(銀發(fā)〔2020〕95號)、《國家外匯管理局關(guān)于在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)等部分區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點的通知》(匯發(fā)〔2021〕35號)等政策支持文件,推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè),促進(jìn)廣州市積極引進(jìn)和利用外資,規(guī)范開展合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點工作,根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》(國發(fā)〔2019〕23號)、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會令〔105〕號)、《關(guān)于加強私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定》(證監(jiān)會〔2020〕71號)、《國家外匯管理局廣東省分局關(guān)于印發(fā)<中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點實施細(xì)則>的通知》(粵匯發(fā)〔2022〕1號)等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點工作由廣州市地方金融監(jiān)管局會國家外匯管理局廣東省分局、中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會建立聯(lián)合工作機制(以下簡稱“聯(lián)合工作機制”),各有關(guān)單位按照國家相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌推進(jìn)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點工作,負(fù)責(zé)認(rèn)定企業(yè)試點資格及募集境外資金規(guī)模(以下簡稱“QFLP規(guī)?!保?。中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點工作窗口部門(以下簡稱“試點工作窗口部門”)設(shè)在廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會,具體工作由廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)金融工作局負(fù)責(zé)。

第三條 本辦法所稱合格境外有限合伙人(QFLP,以下簡稱境外合伙人)是指參與認(rèn)購本辦法規(guī)定試點基金的境外自然人、境外機構(gòu)投資者等。

本辦法所稱試點基金管理企業(yè)是指經(jīng)廣州市地方金融監(jiān)管局認(rèn)定,按規(guī)定發(fā)起設(shè)立試點基金并受托管理試點基金投資業(yè)務(wù)的企業(yè)。

本辦法所稱試點基金是指由試點基金管理企業(yè)在試點地區(qū)依法發(fā)起,有境外合伙人參與投資設(shè)立、以非公開方式向投資者募集資金并進(jìn)行投資的私募投資基金。

本辦法所稱試點地區(qū),是指中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)。

第二章 試點條件

第四條 試點基金管理企業(yè)可以采用公司制、合伙制等組織形式。試點基金可以采用公司制、合伙制或契約制等組織形式。試點基金管理企業(yè)和試點基金應(yīng)符合中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中國基金業(yè)協(xié)會”)關(guān)于私募投資基金登記備案有關(guān)要求。

第五條 申請試點的基金管理企業(yè)原則上應(yīng)注冊在廣州市。對符合本辦法相關(guān)要求且同時具備以下條件的其他城市基金管理企業(yè),可酌情支持。

(一)支持粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)起試點基金中境外募集資金規(guī)模不少于50%投向粵港澳大灣區(qū)實體產(chǎn)業(yè)的基金管理企業(yè)。

(二)近3年曾入選晨星評級、標(biāo)準(zhǔn)普爾、湯森路透亞太區(qū)調(diào)查等全球知名資產(chǎn)管理榜單的投資機構(gòu);或近3年曾入選清科、投中、融中、風(fēng)投等知名榜單前50名的投資機構(gòu);或由銀行、證券、保險、信托、金融租賃、公募基金管理公司等經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的持牌金融機構(gòu)直接或穿透作為控股股東的子公司;或由中央企業(yè)、省級人民政府(或國資委)直接或間接作為控股股東的子公司。

第六條 試點基金的境內(nèi)外投資者,應(yīng)當(dāng)符合《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》以及中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2018〕106號)等規(guī)定的合格投資者要求。

第三章 試點運作

第七條 試點基金管理企業(yè)發(fā)起成立的試點基金,其募集的境外資金可在境內(nèi)用于以下支出:

(一)非上市公司股權(quán);

(二)上市公司非公開發(fā)行和交易的普通股(含大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等),可轉(zhuǎn)換為普通股的優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)債等,可作為上市公司原股東參與配股。如構(gòu)成對境內(nèi)上市公司戰(zhàn)略投資的,應(yīng)符合《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》有關(guān)規(guī)定;

(三)法律法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù)。

如中國證券監(jiān)督管理委員會、中國基金業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門對投資范圍另有限制性規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。

第八條 試點基金管理企業(yè)和試點基金應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域,不得進(jìn)行投資;自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)符合負(fù)面清單規(guī)定的條件;自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致的原則實施管理。

試點基金不得直接或間接向房地產(chǎn)和地方政府融資平臺投融資。

第九條 試點基金募集境外資金應(yīng)遵守境外投資者所在地監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定,試點基金募集境內(nèi)資金應(yīng)遵守中國證券監(jiān)督管理委員會、中國基金業(yè)協(xié)會有關(guān)規(guī)定。

第十條試點基金應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)外匯管理規(guī)定,辦理外匯登記、賬戶開立、資金匯兌、信息報送等事宜。

第四章 試點申請

第十一條 申請設(shè)立試點基金,應(yīng)通過其試點基金管理企業(yè)于工作日向試點工作窗口部門申請,由試點工作窗口部門收取材料。試點工作窗口部門應(yīng)在收到企業(yè)提交材料之日起10個工作日內(nèi)反饋材料受理情況,并及時報廣州市地方金融監(jiān)管局認(rèn)定。

第十二條聯(lián)合工作機制應(yīng)綜合考慮試點基金管理企業(yè)管理團隊、投資經(jīng)驗、項目儲備等情況,根據(jù)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定,審慎給予試點意見。經(jīng)認(rèn)定符合條件的,由廣州市地方金融監(jiān)管局出具相關(guān)文件。

第十三條 本辦法實施前已注冊成立的外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)、外商投資股權(quán)投資企業(yè),可以按照本辦法報聯(lián)合工作機制認(rèn)定試點資格及QFLP規(guī)模。

第五章 外匯登記管理

第十四條試點基金管理企業(yè)在取得試點資格及QFLP規(guī)模后,應(yīng)到注冊地外匯管理局申請辦理QFLP規(guī)模外匯登記手續(xù)。試點基金管理企業(yè)辦理QFLP規(guī)模外匯登記應(yīng)提交以下材料:

(一)書面申請,主要內(nèi)容包括但不限于:試點基金管理企業(yè)基本情況、擬發(fā)起成立試點基金基本情況、基金募集及投資計劃、擬聘請托管人情況等;

(二)廣州市地方金融監(jiān)管局出具的關(guān)于試點資格及QFLP規(guī)模的相關(guān)文件;

(三)按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)街袊饦I(yè)協(xié)會辦理登記備案的,需提供試點基金管理企業(yè)登記情況、試點基金備案情況(可事后補充提供)等。

第十五條 試點基金管理企業(yè)應(yīng)在取得QFLP規(guī)模后發(fā)起成立一只或多只試點基金。除另有規(guī)定外,試點基金管理企業(yè)可在各試點基金之間靈活調(diào)劑單只基金募集境外資金規(guī)模(即單只基金QFLP規(guī)模),各單只基金QFLP規(guī)模之和不得超過經(jīng)聯(lián)合工作機制獲得的該試點基金管理企業(yè)QFLP規(guī)模。

第十六條 QFLP規(guī)模實行余額管理。試點基金管理企業(yè)發(fā)起成立的所有試點基金境外合伙人資金凈匯入(不含股息、紅利、利潤、稅費等經(jīng)常項目收支)之和不得超過該試點基金管理企業(yè)獲得的QFLP規(guī)模(因匯率變動等合理原因?qū)е虏町惓猓?/p>

第十七條 經(jīng)聯(lián)合工作機制獲得的試點基金管理企業(yè)QFLP規(guī)模發(fā)生變化的,試點基金管理企業(yè)應(yīng)到注冊地外匯管理局申請辦理QFLP規(guī)模外匯變更登記。辦理QFLP規(guī)模外匯變更登記參照本辦法第十四條提交材料。

第十八條 試點基金管理企業(yè)退出QFLP試點業(yè)務(wù)后,試點基金管理企業(yè)應(yīng)到注冊地外匯管理局申請辦理QFLP規(guī)模注銷登記。

第六章 資金匯兌管理

第十九條試點基金管理企業(yè)應(yīng)委托境內(nèi)具有基金托管資質(zhì)的金融機構(gòu)作為試點基金的托管人,并作為獨立第三方實時監(jiān)控資金使用情況。

第二十條 試點基金管理企業(yè)完成QFLP規(guī)模外匯登記手續(xù)后,試點基金可憑所屬試點基金管理企業(yè)QFLP規(guī)模外匯登記業(yè)務(wù)憑證到銀行開立QFLP專用賬戶(即資本金賬戶,賬戶代碼為2102)。QFLP專用賬戶可作為托管資金專用賬戶,用于存放境外合伙人從境外匯入或境內(nèi)劃入的出資。資金匯出、入均須通過托管資金專用賬戶完成。

QFLP專用賬戶收入范圍是:境外合伙人從境外匯入或境內(nèi)劃入的投資資金;從募集賬戶劃入資金;經(jīng)外匯管理局核準(zhǔn)的其他收入。

QFLP專用賬戶支出范圍是:對外支付投資收益、與基金贖回有關(guān)的投資本金以及其他業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)常項目支出(如稅費);結(jié)匯或直接劃入募集賬戶;經(jīng)外匯管理局核準(zhǔn)的其他支出。

第二十一條 銀行可憑試點基金管理企業(yè)出具的有關(guān)資金來源和用途的說明及稅務(wù)承諾函(無需提供完稅證明材料),為試點基金直接辦理清盤前跨境收支。

第二十二條 在如實申報資金用途的前提下,試點基金可直接在銀行辦理外匯資金結(jié)匯。

第二十三條 因撤銷、破產(chǎn)、被吸收合并等導(dǎo)致試點基金清盤,試點基金可憑以下材料,直接在銀行辦理相關(guān)購付匯及資金匯出手續(xù):

(一)完稅證明材料;

(二)有關(guān)基金清盤和清算資金匯出的交易真實性證明材料。

第七章 信息報備和監(jiān)督管理

第二十四條 試點基金等主體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,履行國際收支申報義務(wù)。

第二十五條 聯(lián)合工作機制成員單位根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)試點基金管理企業(yè)和試點基金的監(jiān)督管理,發(fā)揮金融風(fēng)險監(jiān)測防控平臺作用,充分運用監(jiān)管科技手段,加強事中事后監(jiān)管,加強對試點運營的統(tǒng)計、監(jiān)測和分析,強化對異常違規(guī)風(fēng)險的全流程管理。同時將試點商事主體及時納入監(jiān)管范圍加強監(jiān)管,并做好數(shù)據(jù)安全和保密工作。

第二十六條 試點基金管理企業(yè)和試點基金在獲得聯(lián)合工作機制認(rèn)定后應(yīng)及時使用QFLP規(guī)模。

第二十七條試點基金管理企業(yè)有下列重大變更事項之一的,應(yīng)報國家外匯管理局廣東省分局及所在地外匯管理局、廣州市地方金融監(jiān)管局、試點工作窗口部門:

(一)增加或者減少注冊資本;

(二)公司合并、分立或者變更公司形式;

(三)修改合同、章程或合伙協(xié)議等重要文件;

(四)高級管理人員、主要投資管理人員的變更;

(五)解散或清算。

第二十八條 試點基金托管人應(yīng)于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi),以報表形式向國家外匯管理局廣東省分局及所在地外匯管理局、廣州市地方金融監(jiān)管局、試點工作窗口部門報告試點基金資金匯出、匯入和結(jié)售匯等相關(guān)數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)報送內(nèi)容及要求詳見附表1)。

第二十九條 試點基金托管人應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定以及基金合同和基金托管協(xié)議的約定,對試點業(yè)務(wù)進(jìn)行盡職審查和事后監(jiān)督。托管人應(yīng)及時向所在試點工作窗口部門報告試點基金資產(chǎn)托管相關(guān)的重大事項和試點基金管理企業(yè)經(jīng)營合規(guī)事項。

第三十條 試點基金管理企業(yè)須按期向國家外匯管理局廣東省分局及所在地外匯管理局、廣州市地方金融監(jiān)管局、試點工作窗口部門提供季度、年度報表及報告。季度報表(每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)報送)包括但不限于認(rèn)繳及實繳規(guī)模、投資者情況(境外募集資金來源情況)、投資品種、資金投向、退出情況、基金凈值以及資金匯出入、購結(jié)匯、賬戶資金變動情況等(數(shù)據(jù)報送內(nèi)容及要求詳見附表2、3);年度報表及報告(每個自然年結(jié)束后的20個工作日內(nèi)報送)包括但不限于上年度試點基金的運營管理、資金匯出入、結(jié)售匯情況、境內(nèi)投資情況報告、重大事項變更、審計報告等情況。

第三十一條 試點基金管理企業(yè)、托管人未按照本辦法及相關(guān)管理規(guī)定辦理業(yè)務(wù),情節(jié)輕微、沒有造成嚴(yán)重后果的,所在地外匯管理局會同廣州市地方金融監(jiān)管局和其他相關(guān)外匯管理局對相關(guān)主體進(jìn)行約談并要求其及時糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,所在地外匯管理局會同廣州市地方金融監(jiān)管局和其他相關(guān)外匯管理局暫停辦理試點業(yè)務(wù),并移交外匯檢查部門查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年。

第三十三條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者作為有限合伙人參與試點基金,視同境外合伙人。

附表1.QFLP托管人向相關(guān)外匯局報送報表

附表2.QFLP試點基金管理企業(yè)向相關(guān)外匯局報送報表一

附表3.QFLP試點基金管理企業(yè)向相關(guān)外匯局報送報表二

來源丨廣州市人民政府門戶網(wǎng)站

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