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深圳市兆新能源股份有限公司 關(guān)于深圳證監(jiān)局對公司采取責(zé)令改正措施
發(fā)布于 2025-09-01 17:06:03 作者: 諶麥冬
注冊公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對的任務(wù)之一。雖然這個過程可能會有些復(fù)雜,但是只要你按照規(guī)定進(jìn)行操作,你的企業(yè)就可以合法地運營。所以接下來,主頁將帶大家認(rèn)識并了解深圳彩虹創(chuàng)業(yè)基金補貼,希望可以跟你目前的困境指引一些方向。
證券代碼:002256 證券簡稱:兆新股份 公告編號:2020-050
本公司及董事會全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確和完整,沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
深圳市兆新能源股份有限公司(以下簡稱“公司”)于2020年3月20日收到深圳證監(jiān)局下發(fā)的《深圳證監(jiān)局關(guān)于對深圳市兆新能源股份有限公司采取責(zé)令改正措施的決定》(【2020】36號)(以下簡稱“《責(zé)令改正決定》”),要求公司對檢查發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施進(jìn)行改正。
公司收到《責(zé)令改正決定》后,高度重視,及時向董事、監(jiān)事、高級管理人員、相關(guān)部門進(jìn)行了傳達(dá),積極開展相關(guān)自查自糾工作,按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定和公司內(nèi)部管理制度的相關(guān)要求對有關(guān)事項進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析,查找問題原因,并結(jié)合公司的實際情況逐項制定具體整改措施,明確相關(guān)責(zé)任人,全面落實整改要求?,F(xiàn)將具體整改情況及有關(guān)說明報告如下:
一、公司開展專項整改的總體安排
1、深入開展自查、制定整改措施
公司董事、監(jiān)事、管理高級人員以及各相關(guān)部門人員,本著實事求是的原則,結(jié)合公司實際情況,嚴(yán)格按照《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》等法律法規(guī)、監(jiān)管部門工作規(guī)則和指引以及《公司章程》的要求,對《責(zé)令改正決定》中涉及的公司存在問題的事項進(jìn)行了深入自查,對相關(guān)問題逐項提出了整改措施。
2、切實落實整改措施
公司董事會及時向全體董事、監(jiān)事和高級管理人員傳達(dá)了深圳證監(jiān)局《責(zé)令改正決定》的有關(guān)精神及要求,同時要求相關(guān)整改責(zé)任人員和部門針對《責(zé)令改正決定》提出的有關(guān)問題,逐一落實各項整改內(nèi)容,同時,結(jié)合本次自查整改事項,進(jìn)一步明確后續(xù)安排和改進(jìn)、完善措施,并由監(jiān)事會進(jìn)行督促檢查,切實提升公司內(nèi)控治理水平,更好保障公司合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范運作。
二、公司實施的整改措施、完成情況及有關(guān)說明
問題一、公司治理及內(nèi)部控制存在缺陷
(一)董事會不當(dāng)限制股東權(quán)利
你公司董事會于2019年11月29日收到深圳市匯通正源股權(quán)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)(持有你公司6.45%股權(quán))提交的四項臨時議案,次日述四項議案違反《勞動合同法》為由,決議不將上述議案提交臨時股東大會審議。你公司董事會上述行為違反了《公司法》有關(guān)公司治理的規(guī)定,不當(dāng)限制了股東權(quán)利。
整改情況:
1、公司已經(jīng)按照《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《深圳證券交易所上市公司規(guī)范運作指引》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》等法律、法規(guī)以及監(jiān)管部門的規(guī)章、規(guī)范性文件的要求,建立了完整的法人治理結(jié)構(gòu),形成了科學(xué)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,并建立了較為完善的公司內(nèi)部控制制度體系。公司將按照中國證監(jiān)會和深圳證券交易所關(guān)于上市公司規(guī)范運作的要求,進(jìn)一步優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制體系、規(guī)范三會運作,提升規(guī)范運作水平,確保股東大會、董事會、監(jiān)事會各司其職、高效運轉(zhuǎn);充分發(fā)揮獨立董事的職能和監(jiān)事會的監(jiān)督作用。
2、公司組織公司董事、監(jiān)事、高級管理人員以及其他相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所規(guī)范運作指引》等法律法規(guī),強化公司治理意識,切實提升公司治理及公司規(guī)范運作水平,維護(hù)公司及全體股東的利益。
整改責(zé)任人:董事長
整改期限:長期持續(xù)規(guī)范運作。
(二)內(nèi)幕信息知情人登記管理不規(guī)范
你公司未對收購上海中鋰實業(yè)有限公司股權(quán)和非公開發(fā)行債券事項填寫內(nèi)幕信息知情人檔案并制作重大事項進(jìn)程備忘錄,違反了《關(guān)于上市公司建立內(nèi)幕信息知情人登記管理制度的規(guī)定》第六條、第十條的規(guī)定。此外,你公司內(nèi)幕信息登記表缺少公司蓋章及法定代表人簽字,不符合《關(guān)于上市公司建立內(nèi)幕信息知情人登記管理制度的規(guī)定》的格式要求。
整改情況:
1、公司已將收購上海中鋰實業(yè)有限公司股權(quán)和非公開發(fā)行債券事項內(nèi)幕信息知情人檔案補齊存檔,并從2019年第三季度報告開始,按照《關(guān)于上市公司建立內(nèi)幕信息知情人登記管理制度的規(guī)定》(證監(jiān)會公告【2011】30號)中規(guī)定的格式對內(nèi)幕信息知情人檔案進(jìn)行登記存檔。
2、公司組織公司董事、監(jiān)事、高級管理人員以及其他相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國證監(jiān)會《關(guān)于上市公司建立內(nèi)幕信息知情人登記管理制度的規(guī)定》(證監(jiān)會公告【2011】30號)等法律法規(guī),對內(nèi)幕信息知情人登記管理工作從內(nèi)容、形式等多方面進(jìn)行強化學(xué)習(xí),并繼續(xù)加強內(nèi)幕信息知情人登記工作的規(guī)范性和及時性,強化內(nèi)幕信息知情人登記制度的執(zhí)行力,切實提高合規(guī)運作意識。
3、公司將在以后的重大事項內(nèi)幕信息知情人登記工作中,嚴(yán)格按照《關(guān)于上市公司建立內(nèi)幕信息知情人登記管理制度的規(guī)定》(證監(jiān)會公告【2011】30號)的要求以及附表的格式進(jìn)行登記。公司還將繼續(xù)監(jiān)督、完善相關(guān)責(zé)任人制作重大事項進(jìn)程備忘錄,督促備忘錄涉及的相關(guān)人員在備忘錄上簽名確認(rèn),并指定專人負(fù)責(zé)重大事項進(jìn)程備忘錄及內(nèi)幕信息知情人的登記保管工作。
整改責(zé)任人:董事長、董事會秘書
整改部門:董事會辦公室
整改期限:已完成整改,并將長期持續(xù)規(guī)范運作。
(三)違規(guī)對控股股東提供擔(dān)保
2017年7月24日,你公司及控股股東深圳市彩虹創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱彩虹集團(tuán))與中信銀行深圳分行簽訂《綜合授信合同》及系列擔(dān)保合同,你公司以2,000萬元存款為你公司及彩虹集團(tuán)履行債務(wù)提供最高額質(zhì)押擔(dān)保。2019年1月2日,中信銀行深圳分行將上述存款全額扣劃,用于償還彩虹集團(tuán)貸款本金。你公司上述對彩虹集團(tuán)提供擔(dān)保事項未經(jīng)董事會、股東大會審議,也未進(jìn)行信息披露,違反了《上市公司信息披露管理辦法》《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔(dān)保若干問題的通知》《關(guān)于規(guī)范上市公司對外擔(dān)保行為的通知》的有關(guān)規(guī)定。你公司于2019年1月4日進(jìn)行了補充公告,并協(xié)調(diào)彩虹集團(tuán)于2019年1月18日全額償還了被扣劃的保證金。
整改情況:
1、優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)
公司將按照中國證監(jiān)會和深圳證券交易所關(guān)于上市公司規(guī)范運作的要求,進(jìn)一步優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范三會運作,充分保障董事、監(jiān)事、高級管理人員特別是獨立董事對于公司重大信息的知情權(quán);充分發(fā)揮獨立董事的職能和監(jiān)事會、審計委員會的監(jiān)督作用;加強內(nèi)部審計部門對公司經(jīng)營和內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“事前、事中、事后”監(jiān)察審計職能。
2、完善合同管理制度,加強印章保管和使用管理
公司已按照中國證監(jiān)會和深圳證券交易所關(guān)于上市公司規(guī)范運作的要求,建立了《合同管理辦法》及《印章管理辦法》,今后,將進(jìn)一步加強對合同審批和管理。對于合同的審批,增加法務(wù)部門在用印前核查用印文件與原審批文件一致性的審核確認(rèn)流程。后續(xù)公司審計部門將對合同審批、印章管理的監(jiān)督持續(xù)化、常態(tài)化。
3、加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提升守法合規(guī)意識
公司不定期組織公司董事、監(jiān)事、高級管理人員以及其他相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上市公司監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件及違規(guī)案例,強化其守法合規(guī)意識,嚴(yán)格按照監(jiān)管規(guī)則和公司制度進(jìn)行相關(guān)事項的運作和管理。
整改責(zé)任人:董事長、總經(jīng)理
責(zé)任部門:法務(wù)部、審計部、人力行政中心
整改時間:已完成整改,并將長期持續(xù)規(guī)范運作。
(四)檔案管理內(nèi)部控制存在較大缺陷
2018年12月底,你公司僅由時任董事、副總裁楊欽湖簽字,即對公司石巖工廠檔案室的部分資料進(jìn)行了粉碎銷毀,其中包括2006年至2016年的公司印章使用表和登記表、財務(wù)管理合同、經(jīng)銷協(xié)議、合同履行臺賬等重要檔案材料。上述行為不符合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第四十七條和你公司《檔案工作規(guī)范》第二十七條的規(guī)定,公司內(nèi)部管理制度未得到有效執(zhí)行,檔案管理內(nèi)部控制存在較大缺陷。
整改情況:
1、加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提升內(nèi)部控制意識
公司不定期組織公司董事、監(jiān)事、高級管理人員以及其他檔案管理相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)及公司內(nèi)部規(guī)范性文件,強化內(nèi)部控制意識,切實提升公司內(nèi)控治理水平,保障公司合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范運作。
2、檔案管理內(nèi)部控制整改
公司加強檔案保管、銷毀方面的管控,嚴(yán)格按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和公司內(nèi)部規(guī)范性文件運作和管理。對短期保管、長期保管的檔案分別嚴(yán)格執(zhí)行15年、50年的保存期限。保管期滿的檔案銷毀嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控審批流程,認(rèn)真復(fù)查,有權(quán)審批人批準(zhǔn)后方可銷毀。
3、加強檔案管理人員技能培訓(xùn)
公司將持續(xù)加強對檔案管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn),增強相關(guān)人員合法合規(guī)意識,做到依法照章辦事,盡職盡責(zé)做好檔案管理工作。
整改責(zé)任人:董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理
責(zé)任部門:人力行政中心、計劃財務(wù)中心、技術(shù)研發(fā)中心
整改時間:已完成整改,并將長期持續(xù)規(guī)范運作。
問題二、財務(wù)管理及會計核算存在不規(guī)范情況
(一)未按企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定審慎確認(rèn)部分光伏電站項目收入
你公司“安徽省廬江縣白湖鎮(zhèn)梅山村養(yǎng)殖基地20MW光伏發(fā)電項目”于2016年12月26日并網(wǎng)發(fā)電,你公司2017年確認(rèn)該項目國家補貼電費稅后收入655.40萬元。經(jīng)查,該項目未獲得國家光伏電站年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo),不能申請國家可再生能源電價附加資金補貼,你公司2017年確認(rèn)該項目國家補貼電費收入的依據(jù)不充分,不符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號——收入(2006年)》第四條的規(guī)定。
整改情況及說明:
合肥晟日太陽能發(fā)電有限公司(以下簡稱“合肥晟日”)持有運營安徽省廬江縣白湖鎮(zhèn)梅山村養(yǎng)殖基地 20MW 光伏發(fā)電項目,2017年依據(jù)安徽省物價局皖價商函【2016年】52號文及《光伏電站購售電合同》確認(rèn)國家新能源補貼收入655.40萬元。
2018年5月31日,國家發(fā)布《2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》,對光伏補貼政策進(jìn)行重大調(diào)整。由于安徽省2016年6月30日之后在建和并網(wǎng)的光伏電站建設(shè)項目超出國家核定建設(shè)指標(biāo),因此合肥晟日從2018年起不再確認(rèn)國家新能源補貼收入,并將2017年確認(rèn)的國家新能源補貼655.40萬元全額計提了壞賬準(zhǔn)備。
公司已組織財務(wù)人員對《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號——收入(2006年)》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要求財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)收入準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵循會計核算規(guī)范,提高基礎(chǔ)會計核算水平,提升會計信息質(zhì)量。后續(xù)公司將根據(jù)實際業(yè)務(wù)情況,持續(xù)加強對業(yè)務(wù)和財務(wù)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范會計處理。
2020年3月,安徽省能源局通知合肥晟日,將按照國家有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整安徽省2017年及以前年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。根據(jù)安徽省能源局確定的光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模配置方案,合肥晟日可獲得8.55MW建設(shè)規(guī)模,按0.82元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)參與2016年追加規(guī)模競爭性配置申報上網(wǎng)電價,其余裝機(jī)容量擬轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)或者按國家有關(guān)政策另行參加競爭性配置。
2020年4月8日,安徽省能源局同意合肥晟日在可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺正式進(jìn)行指標(biāo)申報。合肥晟日將根據(jù)最終公示結(jié)果進(jìn)行處理。
整改責(zé)任人:董事長、總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)
整改時間:長期持續(xù)規(guī)范運作。
(二)未按企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定對部分光伏電站項目資產(chǎn)進(jìn)行減值測試
因工程建設(shè)受阻,你公司“湖州吳興童裝環(huán)境綜合整治配套產(chǎn)業(yè)園6MW分布式光伏發(fā)電項目”自2016年底至今一直處于停工狀態(tài),2017年已出現(xiàn)資產(chǎn)減值跡象。你公司2017年、2018年均未對該項目相關(guān)資產(chǎn)減值跡象予以關(guān)注,也未進(jìn)行減值測試,不符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》第四條、第五條的規(guī)定。
整改情況及說明:
湖州吳興童裝城環(huán)境綜合治理配套產(chǎn)業(yè)園6MW分布式光伏項目,于2015年10月開始建設(shè)。2016年項目EPC總包方深圳市聯(lián)華建設(shè)工程有限公司通知公司,該項目因工程糾紛已暫時停工。
公司已組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 8 號——資產(chǎn)減值》,進(jìn)一步深化對資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的理解,增強財務(wù)人員專業(yè)能力和合規(guī)意識,確保會計核算和財務(wù)管理的規(guī)范性。2020年1月19日,第五屆董事會第二十次會議及第五屆監(jiān)事會第十二次會議審議通過了《關(guān)于計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的議案》,擬對該工程項目計提減值543.56萬元。
后續(xù)公司將持續(xù)加強財務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步加強資產(chǎn)減值的指導(dǎo)和復(fù)核工作,確保資產(chǎn)減值測試的嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確,切實提升會計核算水平。
三、公司的持續(xù)整改計劃
深圳證監(jiān)局的后續(xù)整體整改要求:
一、你公司全體董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)加強對新《證券法》《上市公司治理準(zhǔn)則》《上市公司信息披露管理辦法》等證券法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),忠實、勤勉地履行職責(zé),切實完善公司治理,健全內(nèi)部控制制度,強化信息披露管理,嚴(yán)格履行信息披露義務(wù),確保上市公司披露信息的真實、準(zhǔn)確、完整、及時、公平。你公司全體董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)高度重視整改工作,建立并完善與股東暢通有效的溝通渠道,對公司治理、內(nèi)部控制、內(nèi)幕信息管理、信息披露等方面存在的不規(guī)范情況進(jìn)行全面梳理,采取有效措施進(jìn)行整改,強化規(guī)范運作意識。
二、你公司應(yīng)進(jìn)一步加強財務(wù)會計基礎(chǔ)工作,提升會計核算水平,增強財務(wù)人員的專業(yè)水平,確保會計核算和財務(wù)管理的規(guī)范性,從源頭保證會計核算的質(zhì)量。
三、你公司監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對公司財務(wù)以及公司董事、監(jiān)事和高級管理人員履行職責(zé)的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)或公司章程的行為,可以向董事會、股東大會反映,也可以直接向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報告。
整改措施:
公司向全體董事、監(jiān)事和高級管理人員通報了深圳證監(jiān)局下發(fā)的《責(zé)令改正決定》,并根據(jù)《責(zé)令改正決定》的要求,向全體董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他相關(guān)人員下發(fā)了課件及相關(guān)法律法規(guī),組織線上學(xué)習(xí)《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《上市公司信息披露管理辦法》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所上市公司規(guī)范運作指引》等法律法規(guī)及公司內(nèi)部管理制度。后續(xù),公司將持續(xù)加強全體董事、監(jiān)事和高級管理人員及其他相關(guān)人員對公司治理、內(nèi)部控制、內(nèi)幕信息管理、信息披露等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷加強上述人員的合規(guī)意識,責(zé)任意識和風(fēng)險意識,提升公司治理和規(guī)范運作水平。公司將持續(xù)保持與股東有效溝通渠道的暢通。同時,在董事會和管理層的領(lǐng)導(dǎo)下,不定期組織財務(wù)人員強化學(xué)習(xí)專業(yè)知識和內(nèi)控制度,并加強財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)作,夯實會計基礎(chǔ)工作,提升會計核算水平,確保會計核算和財務(wù)管理的規(guī)范性。公司監(jiān)事會將持續(xù)督促公司財務(wù)以及公司董事、監(jiān)事和高級管理人員合法合規(guī)性地履行職責(zé)。
通過此次深圳證監(jiān)局對公司進(jìn)行詳細(xì)、全面的現(xiàn)場檢查,公司深刻認(rèn)識到在公司治理及內(nèi)部控制、財務(wù)管理及會計核算工作中存在的問題和不足。本次現(xiàn)場檢查對于進(jìn)一步提高公司治理、規(guī)范經(jīng)營管理意識、加強內(nèi)部控制管理、財務(wù)管理等方面起到了重要的推動作用。公司將以此次整改為契機(jī),深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真持續(xù)的落實各項整改措施,加強相關(guān)責(zé)任人員對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強規(guī)范運作意識、提高規(guī)范運作水平,不斷完善公司治理和內(nèi)部控制體系,并強化監(jiān)督執(zhí)行,切實維護(hù)公司及全體股東合法利益,從而實現(xiàn)公司規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展。
特此公告。
深圳市兆新能源股份有限公司董事會
二二年四月十四日
注冊公司是建立企業(yè)聲譽和品牌形象的基石??赐瓯疚?,相信你已經(jīng)對深圳彩虹創(chuàng)業(yè)基金補貼有所了解,并知道如何處理它了。如果之后再遇到類似的事情,不妨試試主頁推薦的方法去處理。
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