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聚集資源優(yōu)勢做大特色產(chǎn)業(yè)、確保每戶農(nóng)民都有一項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或一份就業(yè)、開工建設(shè)北師大萬寧附小和萬寧市沖浪學(xué)校、嚴(yán)打肉霸菜霸確保全市菜價平均每斤下降0.5元……2月21日，記者從萬寧市第十五屆人民代表大會第七次會議上獲悉，今年萬寧制定了產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、物價等一系列目標(biāo)任務(wù)，件件關(guān)乎民生，并表示要讓每一分錢都用在保民生、促發(fā)展的刀刃上，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者 蘇桂除

開幕儀式。記者 蘇桂除 攝

今年萬寧市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長12%；接待旅游過夜人數(shù)增長30%，旅游總收入增長35%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10%和11%；居民消費價格漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；完成省下達的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)。

自貿(mào)港政策落地 打造最優(yōu)營商環(huán)境

政府工作報告中提出，萬寧要落實好自貿(mào)港政策措施、加快園區(qū)功能平臺建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和推進科技創(chuàng)新驅(qū)動等。

用足用好自貿(mào)港早期安排政策，抓緊推進島內(nèi)消費品免稅店建設(shè)，力爭至少有兩家與全省第一批島內(nèi)消費品免稅店同步開業(yè)。落實“雙循環(huán)”工作要求，利用原產(chǎn)地加工增值免關(guān)稅政策引進2至3家新產(chǎn)品加工企業(yè)落戶萬寧，同時充分利用“兩個百分之十五”的所得稅政策和萬寧市園區(qū)的承載力引進一批新產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

力爭通過一年的努力，使興隆健康旅游產(chǎn)業(yè)園和博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)（萬寧片區(qū)）成為萬寧市健康旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集的重要平臺。謀劃義務(wù)教育國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

落實項目建設(shè)一對一服務(wù)機制，探索用地、用海、用林并聯(lián)審批，及時解決項目建設(shè)要素問題，聚合政策優(yōu)勢、營商環(huán)境優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造出全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。

創(chuàng)新和完善科技創(chuàng)新投入機制，科研經(jīng)費投入提高10%。利用香飲所、藥植所的科研資源優(yōu)勢，推進特色熱帶作物種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。引進和培育一批高新技術(shù)企業(yè)。加強與高校的交流合作，共建海南大學(xué)海洋科學(xué)實驗中心。

聚集資源優(yōu)勢做大萬寧特色產(chǎn)業(yè)

高效農(nóng)業(yè)：大力推進檳榔、咖啡、諾麗、菠蘿、椰子、沉香、花卉植物、東山羊、水產(chǎn)品等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成從科研、種苗、種植、加工到貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度增加其附加值。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)品種的種養(yǎng)，抓好“菜籃子”“米袋子”工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，旱地改水田1000畝，確保糧食種植面積不少于28萬畝，糧食產(chǎn)量不低于10萬噸。

旅游業(yè)：利用萬寧市旅游資源發(fā)展沖浪、游艇、潛水、低空飛行、文化、康養(yǎng)、旅游購物等新的旅游消費熱點，推動體育文化等產(chǎn)業(yè)同旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。力爭通過石梅灣省級旅游度假區(qū)的評定。加快推進沖浪小鎮(zhèn)、沖浪學(xué)校、興隆熱帶花園和熱帶植物園的5A景區(qū)建設(shè)，全面開工建設(shè)咖啡公園，實施東山嶺旅游景區(qū)改造升級。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：建設(shè)茄新等一批鄉(xiāng)村旅游點，沿環(huán)島旅游公路和海灣打造一批旅游驛站，挖掘萬寧特色資源打造一批集聚吸引力的旅游新業(yè)態(tài)。建成南燕灣麗思卡爾頓和神州半島君悅兩家五星級酒店，開工建設(shè)3至5家高端旅游主題酒店和康養(yǎng)中心。加快推進萬城萬潤城、時代峯璟和紅星美凱龍等城市商業(yè)綜合體建設(shè)。

新型工業(yè)：全力推進大唐天然氣發(fā)電項目建設(shè)，確保6月份兩臺機組全部投產(chǎn)。力爭海建裝配式建材基地和海南派成新型建材基地滿負荷投產(chǎn)，深裝裝飾材料基地建成投產(chǎn)。加快推進萬州制藥廠的擴建和沖浪裝材制造廠的開工建設(shè)。力爭全年工業(yè)產(chǎn)值超過100億元，增長150%。

海洋產(chǎn)業(yè)：加快推進烏場漁港經(jīng)濟區(qū)、黃獅魚苗和和樂蟹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)黃獅魚外貿(mào)出口在萬寧結(jié)算。積極與中海油集團溝通，力爭海上氣田在萬寧市建設(shè)登陸點。

抓好環(huán)?；謴?fù)萬寧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境

抓好環(huán)保問題整改，堅決拆除月島和修復(fù)岸灘，對青皮林保護區(qū)內(nèi)的違建全面拆除和復(fù)綠。完成退塘退排任務(wù)，強力推行養(yǎng)殖尾水治理，啟動小海、老爺海片區(qū)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)。落實水污染防控治理，全市水質(zhì)量監(jiān)測斷面全部達標(biāo)。

落實生態(tài)文明建設(shè)各項措施，落實好河（湖）長制、林長制、灣長制、島長制。種植紅樹林1000畝，綠化造林4000畝。實施生活垃圾零填埋和餐余垃圾有機化循環(huán)利用，嚴(yán)格九曲嶺填埋場的停場管理。全面推行裝配式建筑，推廣新能源汽車660輛，完成新建充電樁年度任務(wù)。繼續(xù)擴大禁塑成果。

推進鄉(xiāng)村全面振興 改善人居環(huán)境

鞏固脫貧攻堅成果、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境和加強農(nóng)村管理和文明建設(shè)。繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策的總體穩(wěn)定，幫扶力度不降、財政資金投入不減，確保不發(fā)生返貧和新增貧困。

以“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”突出產(chǎn)業(yè)帶動，策劃一批養(yǎng)殖和種植產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新成立的萬寧市農(nóng)投公司作用，打造一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力打造一批鄉(xiāng)村旅游和特色民宿。建立全天候的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)制度，確保每戶農(nóng)民都有一項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或一份就業(yè)。對現(xiàn)有的空殼村每村安排50萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。創(chuàng)新機制解決農(nóng)村承包土地撂荒問題，多種途徑增加村集體收入，全市集體經(jīng)濟年收入3萬元的村要達到90%。實行最嚴(yán)格的農(nóng)房報建管理和繼續(xù)推進農(nóng)村廁所革命。

教育醫(yī)療衛(wèi)生 上馬一批民生項目

就業(yè),加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4500個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4500人。創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)機制，建設(shè)一批就業(yè)培訓(xùn)基地。鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。切實做好重要企業(yè)的援企穩(wěn)崗工作，確保解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題。對全市失業(yè)人員進行監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，全市登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

教育,推進教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，開工建設(shè)北師大萬寧附小和萬寧市沖浪學(xué)校，加快東興學(xué)校、東澳中心學(xué)校、禮紀(jì)中心學(xué)校的擴建。謀劃興隆九年一貫制學(xué)校的建設(shè)和大茂中學(xué)改造，并力爭年內(nèi)動工。新建、改擴建幼兒園5所，新增省一級幼兒園1-2所。確保學(xué)前教育入園率保持在93%，公辦幼兒園在園幼兒比例達到52%。全面實施中小學(xué)教師“市管校聘”管理改革，完善校長及教師考核獎懲機制，促進教師的合理交流。積極創(chuàng)造條件申報高等職業(yè)教育。

醫(yī)療,加快萬寧市疾控中心、市中醫(yī)院發(fā)熱門診、市人民醫(yī)院感染樓建設(shè)，確保上半年全面投入使用。繼續(xù)補齊各鎮(zhèn)衛(wèi)生院短板，完善衛(wèi)生院發(fā)熱診室設(shè)施，提升核酸檢測能力。

衛(wèi)生,加強農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)配置和提升村醫(yī)服務(wù)水平。實施市聘、鎮(zhèn)管、村用的基層衛(wèi)生人員管理機制。謀劃市婦幼保健院異地選址重建。加快前海人壽婦女兒童醫(yī)院建設(shè)。

代表在審議政府工作報告。記者 蘇桂除 攝

民生焦點：嚴(yán)打肉霸、菜霸，確保全市菜價平均每斤下降0.5元

引進社會資本建設(shè)日月灣沖浪中心，研究制定沖浪運動標(biāo)準(zhǔn)，引進一批沖浪俱樂部。建成市文化體育廣場和體育館，重修萬安書院，建設(shè)全民健身中心，推進文化活動室行政村全覆蓋。規(guī)劃建設(shè)市博物館、群眾藝術(shù)館和規(guī)劃展覽館。盤活興隆演藝產(chǎn)業(yè)。

穩(wěn)步提高最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤困兒童救助標(biāo)準(zhǔn)并進行動態(tài)調(diào)整。完善殘疾人的就業(yè)和生活保障制度，落實好失業(yè)和高齡群體的政策補助，鞏固擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療保障和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障覆蓋面。妥善解決興隆華僑農(nóng)場職工欠繳社會保險金問題。

制定《萬寧市安居型住房建設(shè)分配管理辦法》，今年再整合各類住宅用地安排建設(shè)5000套安居型住房，力爭在“十四五”期間建設(shè)2.5萬套安居型住房，讓全市絕大多數(shù)城鎮(zhèn)無房居民家庭和引進人才都能購買到一套安居型住房，以此實現(xiàn)人民群眾在自貿(mào)港建設(shè)中的最大獲得感。

推進14個老舊小區(qū)改造。加快推進“抄表到戶”。高質(zhì)量穩(wěn)定8000畝蔬菜種植面積，確保蔬菜自給率達到70%。建成三家十萬頭生豬養(yǎng)殖場和一批養(yǎng)殖小區(qū)，設(shè)立一批農(nóng)超對接、直供直銷和平價蔬菜場所和攤位。嚴(yán)打肉霸、菜霸。確保全市菜價平均每斤下降0.5元。

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