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聚集資源優(yōu)勢做大特色產業(yè)、確保每戶農民都有一項農業(yè)產業(yè)或一份就業(yè)、開工建設北師大萬寧附小和萬寧市沖浪學校、嚴打肉霸菜霸確保全市菜價平均每斤下降0.5元……2月21日，記者從萬寧市第十五屆人民代表大會第七次會議上獲悉，今年萬寧制定了產業(yè)、農業(yè)、教育、物價等一系列目標任務，件件關乎民生，并表示要讓每一分錢都用在保民生、促發(fā)展的刀刃上，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者 蘇桂除

開幕儀式。記者 蘇桂除 攝

今年萬寧市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標

地區(qū)生產總值增長10%；地方一般公共預算收入增長5%；固定資產投資增長15%；社會消費品零售總額增長12%；接待旅游過夜人數(shù)增長30%，旅游總收入增長35%；城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長10%和11%；居民消費價格漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；完成省下達的節(jié)能減排降碳控制目標。

自貿港政策落地 打造最優(yōu)營商環(huán)境

政府工作報告中提出，萬寧要落實好自貿港政策措施、加快園區(qū)功能平臺建設、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和推進科技創(chuàng)新驅動等。

用足用好自貿港早期安排政策，抓緊推進島內消費品免稅店建設，力爭至少有兩家與全省第一批島內消費品免稅店同步開業(yè)。落實“雙循環(huán)”工作要求，利用原產地加工增值免關稅政策引進2至3家新產品加工企業(yè)落戶萬寧，同時充分利用“兩個百分之十五”的所得稅政策和萬寧市園區(qū)的承載力引進一批新產業(yè)企業(yè)。

力爭通過一年的努力，使興隆健康旅游產業(yè)園和博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)（萬寧片區(qū)）成為萬寧市健康旅游及現(xiàn)代服務業(yè)聚集的重要平臺。謀劃義務教育國際服務產業(yè)園建設。

落實項目建設一對一服務機制，探索用地、用海、用林并聯(lián)審批，及時解決項目建設要素問題，聚合政策優(yōu)勢、營商環(huán)境優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造出全省產業(yè)發(fā)展的新高地。

創(chuàng)新和完善科技創(chuàng)新投入機制，科研經(jīng)費投入提高10%。利用香飲所、藥植所的科研資源優(yōu)勢，推進特色熱帶作物種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。引進和培育一批高新技術企業(yè)。加強與高校的交流合作，共建海南大學海洋科學實驗中心。

聚集資源優(yōu)勢做大萬寧特色產業(yè)

高效農業(yè)：大力推進檳榔、咖啡、諾麗、菠蘿、椰子、沉香、花卉植物、東山羊、水產品等一批農業(yè)產業(yè)形成從科研、種苗、種植、加工到貿易的產業(yè)鏈條，大幅度增加其附加值。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)品種的種養(yǎng)，抓好“菜籃子”“米袋子”工程，新建高標準農田2.5萬畝，旱地改水田1000畝，確保糧食種植面積不少于28萬畝，糧食產量不低于10萬噸。

旅游業(yè)：利用萬寧市旅游資源發(fā)展沖浪、游艇、潛水、低空飛行、文化、康養(yǎng)、旅游購物等新的旅游消費熱點，推動體育文化等產業(yè)同旅游產業(yè)的融合發(fā)展。力爭通過石梅灣省級旅游度假區(qū)的評定。加快推進沖浪小鎮(zhèn)、沖浪學校、興隆熱帶花園和熱帶植物園的5A景區(qū)建設，全面開工建設咖啡公園，實施東山嶺旅游景區(qū)改造升級。

現(xiàn)代服務業(yè)：建設茄新等一批鄉(xiāng)村旅游點，沿環(huán)島旅游公路和海灣打造一批旅游驛站，挖掘萬寧特色資源打造一批集聚吸引力的旅游新業(yè)態(tài)。建成南燕灣麗思卡爾頓和神州半島君悅兩家五星級酒店，開工建設3至5家高端旅游主題酒店和康養(yǎng)中心。加快推進萬城萬潤城、時代峯璟和紅星美凱龍等城市商業(yè)綜合體建設。

新型工業(yè)：全力推進大唐天然氣發(fā)電項目建設，確保6月份兩臺機組全部投產。力爭海建裝配式建材基地和海南派成新型建材基地滿負荷投產，深裝裝飾材料基地建成投產。加快推進萬州制藥廠的擴建和沖浪裝材制造廠的開工建設。力爭全年工業(yè)產值超過100億元，增長150%。

海洋產業(yè)：加快推進烏場漁港經(jīng)濟區(qū)、黃獅魚苗和和樂蟹產業(yè)基地建設，實現(xiàn)黃獅魚外貿出口在萬寧結算。積極與中海油集團溝通，力爭海上氣田在萬寧市建設登陸點。

抓好環(huán)?；謴腿f寧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境

抓好環(huán)保問題整改，堅決拆除月島和修復岸灘，對青皮林保護區(qū)內的違建全面拆除和復綠。完成退塘退排任務，強力推行養(yǎng)殖尾水治理，啟動小海、老爺海片區(qū)養(yǎng)殖尾水處理設施建設。落實水污染防控治理，全市水質量監(jiān)測斷面全部達標。

落實生態(tài)文明建設各項措施，落實好河（湖）長制、林長制、灣長制、島長制。種植紅樹林1000畝，綠化造林4000畝。實施生活垃圾零填埋和餐余垃圾有機化循環(huán)利用，嚴格九曲嶺填埋場的停場管理。全面推行裝配式建筑，推廣新能源汽車660輛，完成新建充電樁年度任務。繼續(xù)擴大禁塑成果。

推進鄉(xiāng)村全面振興 改善人居環(huán)境

鞏固脫貧攻堅成果、促進農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展、改善農村人居環(huán)境和加強農村管理和文明建設。繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策的總體穩(wěn)定，幫扶力度不降、財政資金投入不減，確保不發(fā)生返貧和新增貧困。

以“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”突出產業(yè)帶動，策劃一批養(yǎng)殖和種植產業(yè)。發(fā)揮新成立的萬寧市農投公司作用，打造一批現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)，引進一批農業(yè)龍頭企業(yè)。著力打造一批鄉(xiāng)村旅游和特色民宿。建立全天候的農民轉移就業(yè)服務制度，確保每戶農民都有一項農業(yè)產業(yè)或一份就業(yè)。對現(xiàn)有的空殼村每村安排50萬元的產業(yè)發(fā)展資金。創(chuàng)新機制解決農村承包土地撂荒問題，多種途徑增加村集體收入，全市集體經(jīng)濟年收入3萬元的村要達到90%。實行最嚴格的農房報建管理和繼續(xù)推進農村廁所革命。

教育醫(yī)療衛(wèi)生 上馬一批民生項目

就業(yè),加快推進產業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4500個，農村勞動力轉移4500人。創(chuàng)新就業(yè)培訓和就業(yè)服務機制，建設一批就業(yè)培訓基地。鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。切實做好重要企業(yè)的援企穩(wěn)崗工作，確保解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題。對全市失業(yè)人員進行監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，全市登記失業(yè)率控制在4%以內。

教育,推進教育高質量均衡發(fā)展，開工建設北師大萬寧附小和萬寧市沖浪學校，加快東興學校、東澳中心學校、禮紀中心學校的擴建。謀劃興隆九年一貫制學校的建設和大茂中學改造，并力爭年內動工。新建、改擴建幼兒園5所，新增省一級幼兒園1-2所。確保學前教育入園率保持在93%，公辦幼兒園在園幼兒比例達到52%。全面實施中小學教師“市管校聘”管理改革，完善校長及教師考核獎懲機制，促進教師的合理交流。積極創(chuàng)造條件申報高等職業(yè)教育。

醫(yī)療,加快萬寧市疾控中心、市中醫(yī)院發(fā)熱門診、市人民醫(yī)院感染樓建設，確保上半年全面投入使用。繼續(xù)補齊各鎮(zhèn)衛(wèi)生院短板，完善衛(wèi)生院發(fā)熱診室設施，提升核酸檢測能力。

衛(wèi)生,加強農村衛(wèi)生室建設，完善標準配置和提升村醫(yī)服務水平。實施市聘、鎮(zhèn)管、村用的基層衛(wèi)生人員管理機制。謀劃市婦幼保健院異地選址重建。加快前海人壽婦女兒童醫(yī)院建設。

代表在審議政府工作報告。記者 蘇桂除 攝

民生焦點：嚴打肉霸、菜霸，確保全市菜價平均每斤下降0.5元

引進社會資本建設日月灣沖浪中心，研究制定沖浪運動標準，引進一批沖浪俱樂部。建成市文化體育廣場和體育館，重修萬安書院，建設全民健身中心，推進文化活動室行政村全覆蓋。規(guī)劃建設市博物館、群眾藝術館和規(guī)劃展覽館。盤活興隆演藝產業(yè)。

穩(wěn)步提高最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤困兒童救助標準并進行動態(tài)調整。完善殘疾人的就業(yè)和生活保障制度，落實好失業(yè)和高齡群體的政策補助，鞏固擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療保障和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障覆蓋面。妥善解決興隆華僑農場職工欠繳社會保險金問題。

制定《萬寧市安居型住房建設分配管理辦法》，今年再整合各類住宅用地安排建設5000套安居型住房，力爭在“十四五”期間建設2.5萬套安居型住房，讓全市絕大多數(shù)城鎮(zhèn)無房居民家庭和引進人才都能購買到一套安居型住房，以此實現(xiàn)人民群眾在自貿港建設中的最大獲得感。

推進14個老舊小區(qū)改造。加快推進“抄表到戶”。高質量穩(wěn)定8000畝蔬菜種植面積，確保蔬菜自給率達到70%。建成三家十萬頭生豬養(yǎng)殖場和一批養(yǎng)殖小區(qū)，設立一批農超對接、直供直銷和平價蔬菜場所和攤位。嚴打肉霸、菜霸。確保全市菜價平均每斤下降0.5元。

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